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云南生态年鉴 2017
Annual of Yunnan Ecology

新兴产业加快推进，“云上云”行动计划加快实 困难人员就业11万人。二是社会保障体系更加完
施，生产性和生活性服务业特色领域发展初见成 善。城乡低保、基本医疗、基本养老等保障标准
效。全部工业增加值增长6.5%，建筑业增加值增 不断提高，全省五大社会保险参保人数达4…917万
长14.6%，第三产业增加值增长9.5%。 人。统筹实施农村危房改造和抗震安居工程60万
（六）精准脱贫实现良好开局 户，棚改货币化安置比例达48.5%。三是各项社会
全力打好脱贫攻坚“组合拳”，扎实推进 事业加快发展。启动实施37个现代职业教育、县级
“五个一批”，实施6大脱贫攻坚工程包，设立总 公立医院和妇女儿童医院项目，落实资金201.5亿
规模1…152亿元的云南浦发扶贫投资发展基金，实 元。“两免一补”政策实现城乡统一，滇西应用技
施44.5万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁，有望实 术大学如期招生。在6个州（市）开展城市公立医
现12个贫困县脱贫摘帽、1…253个贫困村退出、120 院综合改革，取消药品加成。实施11个重大科技专
万贫困人口脱贫的目标任务。 项，4个项目荣获2016年度国家科学技术奖励。建
（七）深化改革与扩大开放迈出新步伐。 成云南省大剧院等标志性文化设施。四是社会治理
深化改革方面：再取消和调整省级部门行政 不断加强。全面打响第四轮禁毒防艾人民战争。全
许可事项48项、行政许可外的行政确认等行政职权 面推进民族团结进步示范区建设。依法推进宗教事
24项，清理规范中介服务事项133项。昆明电力交 务管理。食品药品安全形势总体平稳。鲁甸灾后恢
易中心成功设立运营，预计2016年省内电力市场化 复重建有序推进，景谷灾后恢复重建全面完成。军
交易电量超过550亿千瓦时，累计减少企业电费支 民融合发展积极推进。
出90.3亿元。国企改革、投融资体制改革、价格改
革稳步推进。全省（除迪庆州外）党政机关车改已 二、2017年全省经济社会发展的发展环
基本完成。扩大开放方面：成功召开第4届南博会 境和主要目标
暨第24届昆交会。与国家发展改革委签订国际产能
委省合作协议，共同举办了第4届南博会国际产能 （一）总体发展环境
合作系列活动。云铝老挝100万吨/年氧化铝项目、 2017年形势仍然复杂严峻。从国际看，世界
柬埔寨暹粒新国际机场建设等一批境外重大项目推 经济和贸易增长低迷的状况短期内难以改变，保护
进取得积极进展。对外投资增长19.8%。实际利用 主义和逆全球化倾向抬头，不稳定不确定因素增
外资和引进省外到位资金分别增长13%、14.3%。 多，但新技术革命有力推动着全球经济结构调整，
（八）生态文明建设稳步推进 各类新型供给能力迅速形成。从国内看，经济下
21个县（市、区）新增纳入国家重点生态功 行压力依然较大，但中国结构调整步伐加快、发展
能区。实施退耕还林还草160万亩，治理水土流失 新动能加速成长，总体呈现缓中趋稳、稳中向好
面积4…720平方千米。滇池、洱海、抚仙湖等高原 态势。从云南省看，深层次体制性结构性矛盾没有
湖泊治理与保护取得积极进展。建立了碳排放总量 根本缓解，但云南省经济长期向好的基本面没有改
控制制度和分解落实机制。昆明呈贡新区成为国家 变，多项国家战略交汇、多项政策叠加的战略机遇
8个低碳城镇试点之一。 期没有改变。特别是全省贯彻习近平总书记考察云
（九）新型城镇化进程步伐加快 南重要指示精神以及省第十次党代会的召开，使全
4个第二批国家新型城镇化综合试点地区任务 省上下思想认识更加统一，经济社会发展思路更加
扎实推进，腾冲市、楚雄市、瑞丽市、剑川县沙 清晰，目标任务更加明确。
溪镇成为第三批国家新型城镇综合试点。玉溪、 （二）主要发展指标建议
普洱产城融合示范区获批设立。制定出台了进一 地区生产总值增长8.5%左右，规模以上工业
步加快县域经济发展的意见和县域经济分类考核评 增加值增长7%；固定资产投资（不含农户）增长
价办法。 16%以上；地方一般公共预算收入增长4%左右；
（十）社会民生保障不断改善 社会消费品零售总额增长12%；进出口总额增长
2016年，全省民生支出占财政支出比重达 8%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；全省城乡
73.8%。一是就业创业稳步扩大。实现城镇新增就 常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%；
业44.8万人，城镇失业人员再就业13.4万人、就业 城镇新增就业44万人以上；农村贫困人口实现100

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