Page 399 - 云南生态年鉴2017

年度报告

万人脱贫；人口自然增长率为7.2‰左右；能耗总 （三）着力促进产业转型升级
量与强度、主要污染物排放量完成国家下达的目标 一是改造提升传统优势产业。推进制造业升
任务。 级改造重大工程。开展质量品牌提升行动。持续推
动冶金、建材、化工等传统优势产业提质增效；科
三、2017年全省经济社会发展的主要任 学控制烤烟种植规模，调整卷烟产品结构，巩固和
务和措施建议 提升云南省卷烟市场占有率；扩大用电规模和领
域，积极开拓省外和境外电力市场。二是大力培育
（一）着力推进“三去一降一补” 重点支柱产业。加快推动8大重点产业发展。围绕
一是坚定不移化解过剩产能。巩固钢铁去产 重点产业龙头产品，开展全产业链精准招商，加快
能成果，严厉打击违法生产销售“地条钢”。实 形成产业集聚。推动实现8大重点产业增加值均增
现煤炭行业再去产能154万吨。妥善处置“僵尸企 长13%以上。三是培育壮大战略性新兴产业。大力
业”。二是分类施策去库存。紧密结合人口城镇 培育生命健康、信息技术、智能制造等战略性新兴
化、棚户区改造去库存，全省棚改货币化安置比例 产业。加快推进“云上云”行动计划。谋划一批投
提高到50%以上。确保商品房销售面积3…600万平 资100亿元以上的新项目、大项目。四是加快发展
方米以上，商品房去化周期保持在合理区间。三是 现代服务业。聚焦全省服务经济特色领域和发展短
多措并举去杠杆。支持企业市场化、法治化债转 板，实施服务经济“倍增”计划。
股，推广3～5家市场化债转股典型案例。设立债转 （四）深入实施创新驱动发展战略
股平台，吸纳社会资本共同参与组建云南资产管理 一是推进面向南亚东南亚区域性科技创新中
公司。四是精准发力降低实体经济成本。出台云南 心建设。新建80个院士专家工作站，新建一批高水
省降低实体经济企业成本实施细则，进一步降低企 平国家实验室和工程中心。二是强化企业的创新主
业税费负担、融资成本、制度性交易成本、物流成 体地位。加快实施4个重大科技专项和一批重点研
本等。五是突出重点补短板。围绕基础设施、产业 发项目。加强国有企业技术创新绩效考核。新增
发展、脱贫攻坚、科技创新、生态环保、教育卫生 科技型中小企业500户以上、高新技术企业100户以
等基础设施领域，实施一批补短板重大工程。 上。三是深化科技创新体制改革。推动建立技术创
（二）着力保持经济平稳健康发展 新市场导向机制，完善科技人才发展和激励机制。
第一，精准扩大有效投资。一是抓好重大工 落实以增加知识价值为导向的分配政策。
程项目建设。尽快下达重点推进的重大工程项目投 （五）着力打好民营经济、县域经济、园区
资计划，开工一批关键性、标志性重大项目。切实 经济“三大战役”
抓好项目储备谋划。二是落实投资目标责任制，按 民营经济方面，实施“非公经济跨越发展行
月调度投资进度。三是创新投融资方式。加快省重 动计划”，组织实施千户中小企业成长工程和千户
点项目投资基金等各类基金的使用和投放。定期 工业小企业达标工程。县域经济方面，重点支持10
公布PPP项目，面向全社会资本公开招商。四是着 个县市做强做大，新增8个百亿县，继续抓好20个
力优化投资结构。制定出台促进民间投资健康发展 县市（区）转型发展试点工作。园区经济方面，实
的政策措施，确保民间投资和产业投资占比分别达 施园区发展“千百亿工程”，推进“10+50”重点
35%左右。第二，推动消费加快升级。一是积极培 工业园区建设，新增4个百亿园区。出台支持高原
育消费热点。抓好十大扩消费行动。推进云品专卖 特色农业产业园区发展的实施意见。
店建设。重拳整治旅游市场乱象。二是大力发展电 （六）着力推进“五网”基础设施建设
子商务。做好电子商务进农村综合示范工作。积极 铁路方面：确保渝昆高铁开工建设，力争大
申报跨境电子商务服务试点城市。三是改善消费环 攀铁路、南昆扩能及2个以上城际高铁项目开工建
境。加强价格监管和价格反垄断执法，完善产品质 设。确保昆明地铁3号、6号线通车。公路方面：全
量追溯体系和惩罚性赔偿制度。第三，以稳定的政 面开工建设滇中城市群、沿边干线、“一带一路”
策引导市场预期。细化落实2017年进一步促进全省 和长江经济带战略连接线高速公路项目；全面启动
经济持续平稳发展22条措施。抓好经济运行调度和 支撑“三大战略”高速公路实施方案项目前期工
形势分析，强化年度目标任务分解和稳增长督查。 作；实现蒙文砚、宣威至曲靖、江底至召夸等项

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