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云南生态年鉴 2017
Annual of Yunnan Ecology

使救助政策和有关补助标准与经济社会发展水平相 7.2.4…制定完善云南省救灾物资质量技术标
适应。 准、储备库建设和管理标准，建立完善全省救灾物
7.1.3…省民政厅综合考虑上年度救灾资金支出 资储备管理信息系统。建立健全应急救灾物资储
和本年度灾害趋势预测等因素，提出省级当年救灾 备、综合调度、重要物资政府监管、紧急生产、租
资金预算计划。省财政厅综合考虑上级专项灾害补 用征用的机制。
助、有关部门灾情预测和上年度实际支出等因素， 7.2.5…建立健全救灾物资快速运输制度，公
合理安排省级救灾预算资金，专项用于帮助解决灾 安、交通运输、铁路、民航等部门和单位应开辟救
区受灾群众的基本生活救助。 灾物资运输绿色通道，保障救灾物资以最快速度运
7.1.4…省发展改革委根据全省经济社会发展状 往灾区。经省人民政府批准或其授权的主管部门批
况和严重受灾地区恢复生产生活需要，制定灾区重 准，凭有关证明对运送救灾物资的车辆免收路桥通
建总体规划，倾斜安排灾区省级救灾建设项目，帮 行费用。
助灾区做好灾后恢复重建工作。 7.2.6…建立健全救灾物资调运军地联动机制。
7.1.5…县级以上政府应当将自然灾害救助工作 省级启动I级、II级应急响应的灾害，需运送大批量
纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与自然灾 救灾物资时，采取部队官兵搬运、部队车辆运输、
害救助需求相适应的资金保障机制，将自然灾害救 警车开道等方式，保障物资最快运抵灾区。
助资金、自然灾害救助工作经费、救灾物资保障等 7.3…交通、通信和信息保障
经费纳入本级财政预算。救灾预算资金不足时，各 7.3.1…在自然灾害应急救助过程中，公安和交
级政府通过预备费保障受灾群众生活救助需要。 通管理部门根据需要可决定对灾区全境和部分地区
7.1.6…各级民政部门和慈善组织适时组织开展 实行交通管制；重灾地区或危险区域实行交通管制
接收救灾捐赠，多方筹集社会资金帮助灾区开展灾 后，转移出来的受灾群众不得返回原居住地，其他
害救助和恢复重建工作。 人员未经允许不得进入危险区域；灾情缓解或危险
7.2…物资保障 解除后，由灾区公安、交通管理部门宣布解除交通
7.2.1…按照“统筹规划、规模适度、标准统一 管制。灾区公安、交通管理部门要及时将灾区的道
的”原则，建设符合云南省实际的救灾物资储备体 路交通情况和实行交通管制后的有关情况向当地政
系。各州、市人民政府和自然灾害多发、易发地区 府和上级部门提交书面报告。
的县级政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量 7.3.2…省通信管理部门应协调通信运营单位依
和分布等情况，按照“布局合理、规模适度”的原 法保障灾情传送的畅通。自然灾害救助信息网络应
则，设立救灾物资储备库（点）。救灾物资储备库 以公用通信网为基础，合理建设灾害信息专用通信
（点）建设应统筹考虑各行业应急处置、抢险救灾 网络，确保信息畅通。
等方面的需要。逐步推进贫困、多灾、边远、道路 7.3.3…依托国家环境与灾害卫星空间技术监测
通达条件差的乡镇救灾物资储备点建设，实现就 预报系统，采用卫星电话、无线对讲机及其他自建
地、就近、快速调运救灾物资，保障救助需要。 的集群通信装备，为减灾救灾工作提供快速的灾情
7.2.2…制定救灾物资储备规划，合理确定储备 信息数据，提高全省灾害监测、预报和评估能力。
品种和规模；建立健全救灾物资采购和储备制度， 7.3.4…加强省级灾情管理系统建设，形成覆盖
每年根据应对重大自然灾害的要求储备必要物资。 省、州市、县、乡四级的救灾通信网络，确保各级
按照“实物储备、能力储备和协议储备相结合”的 政府及有关部门及时准确掌握重大自然灾害信息。
原则，建立救灾物资生产厂家名录，健全应急采购 7.3.5…充分利用现有资源、设备，完善灾情和
和供货机制。 数据共享平台，实现部门间灾害信息数据共享。
7.2.3…建立健全救灾物资紧急调拨制度，完善 7.4…救灾装备和设施保障
物资出入库手续。省级救灾物资由省减灾委统一调 7.4.1…省直有关部门应配备救灾管理工作必需
运和使用，必要时统筹安排调运全省救灾储备物 的技术装备和设备。县级以上政府要建立健全自然
资。各地、有关部门应当准确掌握本地本部门应急 灾害救助应急指挥技术支撑系统，并为自然灾害救
救灾物资的储备数量和分布情况，做到灾情发生后 助工作提供必要的交通、通信等设备。
能及时调运。 7.4.2…县级以上政府应当根据当地自然灾害发

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