Page 542 - 罗平执政纪要2015

2015 中共罗平县委执政纪要

二、正确把握“四个关系”，确保人武部参加扶贫开发富有成效

调查中我们感到，扶贫开发是一项涉及全局的系统工程。人武部参加扶贫开发既有其优势
和特点，也存在不足和弊端。因此，必须坚持从实际出发，扬长避短，才能最大限度地发挥自
身的作用，有所作为。具体应处理好“四个关系”：一是处理好“扶贫”与“扶志”的关系，
增强贫困群众自强自立脱贫致富的信心。人武部参加扶贫开发，要把工作的着眼点放在启发群
众觉悟、激发内在活力上。通过各种形式和途径，广泛宣传党在农村的各项富民政策，进行脱
贫致富光荣和依靠自身力量勤劳致富的正面引导。尤其要注重借鉴外地扶贫开发、由穷变富、
共同富裕的典型经验，采取请进来传播推广、走出去参观见学等办法，引导贫困地区干部群众
真正从先进典型走过的实践中认识脱贫致富的重要性，激发脱贫致富的热情，增强脱贫致富的
信心。二是处理好“治穷”与“治愚”的关系，努力提高贫困群众的科学文化素质。我县农民
群众的文化素质相对不高。以旧屋基镇木星村为例，全村共有230户963人，小学以下文化程度
的占全村总人口的36%，文化水平低成为致贫的主因。“治穷”必先“治愚”。我们一方面要
利用民兵训练基地、“青年民兵之家”等场所举办各种培训班，有计划、分批次地对青年民兵
进行职业技能培训，促进观念的更新和科技素质的积累。另一方面，可以根据贫困地区群众脱
贫致富的需要，选派骨干到市县的农技学校、科研单位，进行短期对口培训。以其为骨干，带
动周围群众学文化、学科技，提高贫困地区贫困群众脱贫致富的整体素质和水平。三是处理好
“输血”与“造血”的关系，增强贫困群众靠自我、靠科技脱贫致富的能力。农民群众贫困大
体有两种类型，即有先天痴呆型、后天天灾人祸型。对前者，应纳入社会福利保障体系；对后
者，应在“输血”的同时，提高他们的“造血”能力。要把扶贫与开发有机地结合起来，立足
眼前扶贫，着眼长远开发，把功夫下在科技开发扶贫上。要帮助贫困群众因地制宜地确定一个
对本地经济发展起牵动作用的骨干项目，培养一支能带领群众共同脱贫致富的干部队伍，建立
一套适应市场经济发展、充满生机活力的经营机制，并充分发挥人武部接触社会面广，信息灵
敏的特点，积极为贫困地区群众脱贫致富创造有利条件。四是处理好“参建”与“自建”的关
系，促进人武部、民兵预备役队伍整体素质的提高。在组织参加扶贫开发活动中，不能就活动
抓活动，要有意识地对活动进行引导，以扶贫帮困为载体，把所联系的贫困户和所帮扶的贫困
地区作为加强各级干部思想政治建设的课堂和基地。要将扶贫工作人员带到联系点，召开别开
生面的民主生活会，对照贫困群众的艰苦生活和勤劳朴实、自强脱贫的思想品德深刻反思，真
正触及思想、震撼心灵，进一步增强党委“一班人”践行党的群众路线的自觉性。

三、采取有力措施，使人武部参加扶贫开发走上经常化、制度化轨道

人武部作为具有双重领导体制的特殊机构，既要认真贯彻上级军事机关在扶贫开发方面的
一系列指示精神，又要密切联系本地区实际，按照地方党委、政府的扶贫开发总体规划办事。
近年来，我部领导和机关，层层落实包扶责任制，明确对象、明确任务、明确标准、明确时
限，每年根据季节变化和生产环节，不间断地同帮扶对子取得联系，适时具体指导，重点帮助

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