Page 538 - 罗平执政纪要2015

2015 中共罗平县委执政纪要

（二）旅游从业人员的流失率高
大量资料表明，旅游企业的人才流失率远远高于其他行业。众多旅游企业还未意识到人力
资源对旅游业发展的战略性意义。人力资源是旅游企业生存和发展的保证，是企业竞争制胜的
关键因素，旅游企业服务产品的质量高低直接与员工的工作相关联，实质上员工的工作过程就
是产品的生产与提供过程。我县旅游企业决策层对人力资源开发的重视程度不够，对如何开发
认识不足，人力资源开发的手段方法落后，尤其是培训作为开发的重要手段没有发挥应有的效
果。对员工的管理未从落后的人事管理向人力资源管理转变，这使员工得不到合理提升，必然
选择流动来达到目的。人才流动出现了两个极端，既存在下层操作服务型员工流动过于频繁的
问题，又存在中高层管理和技术人才不正常流动的问题。
（三）考核管理机制不足
旅游行业考核管理机制是涉旅企业人力资源管理的一个重要问题。从个人来讲，主观原因
中收入太低只是其中之一，求得个人的发展空间（职务、培训等）是他们选择离去的主要缘
由。他们中大部分是对前途不满意或得不到升迁机会而离开企业的。造成这一现象的主要原因
是企业人力资源机制存在问题。人力资源的培训不被重视，未成立专门的培训部门，并且大多
数培训缺乏新颖性和创造性，培训方式方法不具吸引力，内容也不丰富。而企业之间的交叉培
训尤为欠缺，特别是与其他发展较好城市的旅游企业间的交流和学习。
（四）人力资源供给不足与旅游业发展相矛盾
随着市场经济的发展，近年来，罗平旅游业迅猛发展，罗平的宾馆、饭店等旅游企业发展
较快，但目前任然以个体工商户为主，今后一个时期内存在很大的上升空间，企业对人力资源
的需求急剧膨胀，与此不相适应的是人力资源供给严重不足，人才市场旅游人力资源储备不
足，旅游企业面临着高速发展中的人才瓶颈问题。人才激励机制滞后，因管理体制机制问题，
导游员尚未纳入人事劳动部门人才管理范畴，影响导游员整体素质的提升，高层次导游、外语
导游很少，每年报考导游的人员很少。
（五）人才培训体制不能满足旅游市场发展的需求
当前，罗平旅游行业的培训相对薄弱，功能发挥不够，且培训内容简单粗放，不能很好的
适应旅游行业发展的趋势。旅游企业只有以现有的人力资源为基础，加大企业内部员工职业化
培训与管理，全面提升企业的核心竞争力，才能逐步从根本上解决企业发展中人的问题。目前
旅游企业在人力资源管理及人才队伍培训工作上滞后于企业发展速度，旅游人才的培养与社会
需求脱节，旅游教育体制滞后，旅游人才教育机构在旅游人才培养模式与实际人才需求标准之
间存在矛盾。相关院校、职校培养的旅游人才远远满足不了旅游市场的需要，一些专业院校、
职校毕业的学生只懂理论不懂实践，动手能力差，效果不尽如人意。与此同时，来自各大高校
就业指导中心的数据显示，有相当一部分旅游专业大学生不愿从事与本专业对口的工作。这些
问题都亟待解决。

四、对策建议

县委政府以及旅游主管部门，需要更加深入准确的把握罗平旅游发展的趋势，了解旅游发
展的新兴业态，进一步整合人力资源，重视旅游人才队伍的开发利用，大力实施旅游人才战

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