Page 27 - 毕节地区通志（卷九）

第二十五篇 人力资源管理与民政

员暂行条例〉的实施方案》。是年8月，开始实施党政机关现有工作人员过渡为国家公务员的工
作。地区成立国家公务员制度实施领导小组，各县市也成立相应的领导班子和办事机构。

1．实施范围和对象。按照省委、省政府实施意见的规定，其他实施范围和对象限于各级
国家行政机关和行使行政职能、从事行政管理活动的事业单位中除工勤人员以外的工作人员。

中共组织的机关参照试行国家公务员制度的范围和对象包括：地区纪律检查委员会、地委办公
室、组织部、宣传部、统战部、政法委员会、政策研究室、直属机关工作委员会、离退休干部
工作局、机构编制委员会办公室、机要局、保密局、台湾工作办公室等部门；各县、市、乡

（镇、办事处）党的机关参照上述试行范围。列入试行范围的中共组织的机关中除工勤人员以
外的工作人员均属试行对象。各级人大机关、政协机关、各民主党派机关和工会、共青团、妇

联等社会团体机关以及其他参照试行单位，按上述规定执行。
2．职位分类。1996年10月，地区公务员制度实施领导小组召开职位分类会议，会议决定以

地区国土局、水电局作职位设置和职位说明书编制试点。试点结束后，组织地直工作部门的分
管领导、人事（政工、干部）科科长、办公室主任现场检查验收，并对地直工作部门实施国家

公务员制度的措施、方法、步骤、具体时间安排等提出要求。此后，在全地区相关单位和部门
展开职位分类工作。到1997年8月，共编制职位说明书1.51万余份，其中地直机关1273份、县市
直机关5589份、乡镇、街道办事处8279份，基本符合职位说明书编制的要求。

3．过渡资格审查。1996年，毕节地区公务员制度实施领导小组办公室按照《贵州省各级国
家机关、党的机关工作人员过渡为国家公务员、党的机关工作者的实施办法》制定考核标准，

考核过渡合格人员1994、1995年年度德、能、勤、绩优劣状况，在考核合格的基础上，再按职
位任职资格进行任命。是年，按照机构改革定职能、定机构、定编制的方案，全地区地、县、
乡镇（办事处）机关行政编制1.53万个，共设置各类职位1.51万个，其中地直机关1273个，县市

直机关5589个，乡镇（街道办事处）8279个。按照职位任职资格，1.46万名符合过渡条件人员过
渡为国家公务员、党的机关工作者，占职位总数的96.2%。其中地直机关1273人，县级机关5337

人，乡镇（街道办事处）机关7942人，暂不过渡1297人，不予过渡344人。
4．非领导职务的设置。1996年10月10日，中共毕节地委组织部、地区人事局联合下发《关
于地、县机关非领导职务设置有关问题的通知》规定：（1）设置原则。地、县机关设置非领

导职务，在机构改革的基础上，按照国家公务员制度的实施计划逐步进行。机构改革未完成的
部门，不得设置非领导职务。（2）规范名称。非领导职务名称，原则上在地直机关可设置调

研员（正县级）、助理调研员（副县级）、主任科员（正科级）、副主任科员（副科级）、科
员、办事员。地区人大工委、地区政协工委可设置调研员、助理调研员、主任科员、副主任科

员，或设置县级、副县级、科级、副科级秘书；纪委可设置调研员、助理调研员、主任科员、
副主任科员，或县级、副县级、科级、副科级纪检员；地委办、行署办可设置调研员、助理调

研员、主任科员、副主任科员，或县级、副县级、科级、副科级秘书；地委组织部可设置调研
员、助理调研员、主任科员、副主任科员，或设置县级、副县级、科级、副科级组织员；地委
宣传部可设置调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员，或设置县级、副县级、科级、副

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