Page 168 - 毕节地区通志（卷九）

毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI

进入20世纪80年代，毕节地区及辖县相继成立各类社会团体，1990年，民政部门调查统
计，全地区各种社会团体约260个。1991年，按照省人民政府部署，设立毕节地区民政局社会团

体管理机构，并开展社团清理整顿工作。1992年，各县贯彻实施《中华人民共和国社会团体管
理条例》，依法监督检查社会团体。是年，共清理各类社会团体组织364个，经审查后按规定予

以登记的108个，其中地区或跨地区性的51个。1993年，基本完成社团清理整顿工作。凡准予登
记的社会团体，均由地、县民政局发布社团登记公告，未经民政部门核准登记的社会团体和经
清理整顿后未获民政部门核准登记手续的社会团体，除法律和行政法规另有规定的外，一律就

地解散，不准进行活动。同时，建立社团档案178份，并配合有关部门做好取缔反动会道门的工
作，教育挽救一些不明真相误入会的群众。1994～2002年，地、县民政部门配合有关部门清理

查处、取缔非法组织21个。2003年，全地区152个民间组织参加年检，合格132个；毕节地区党
史学会等4个组织被评为全省优秀民间组织。全年共办理登记14个民间组织，同时，查处取缔纳

雍县生命会等邪教组织。2005年，地区行署办印发《关于加强全区农村专业经济协会培育发展
和登记管理工作的意见》。全地区登记农村经济协会51个，涉及种植、养殖、生产、加工、销

售等领域，会员8000余人。是年，毕节地区民间组织研究会成立，加强与各民间组织的协作与
交流。到2011年，毕节地区共注册登记社会组织482个，其中社会团体393个，民办非企业单位
89个。

收容遣送与救助管理 1．收容遣送。清代，大定府及所辖州、县均设有养济院、栖流所，
收容孤老残及流浪乞食者，由于名额有限，收容极少。民国前期，人民生活极端贫困，流浪乞

讨极为普遍，无收容机构。1937年抗日战争爆发，第四行政区各县均设救济院，收容游民、
乞丐和因灾荒流入城镇的农民，囿于经费极少，只能收容一小部分，大部分仍衣食无着，流
浪街头。

中华人民共和国成立后，各县收容遣送散兵游勇、游民、乞丐、流浪儿童。分别以资遣还
乡，参军、送训安排工作方式安置散兵游勇；由民政部门收容教育改造游民、乞丐、流浪儿、

妓女、小偷。1951年，毕节县人民政府在县城五龙桥设游民劳动队，收容流浪人员276人，政
府拨大米2.79吨安排其生活，组织学习和劳动，经教育后，凡有劳动能力的，发给路费遣返家
乡，对尚未成年的，送儿童收容所管理教育。1952年，各县均成立生产教养院，收容孤老及社

会流浪人员。1952～1955年，毕节县共收容流浪人员413人，国家开支生活费用5.68万元，先后
遣送返乡劳动。1956年，毕节县在高桥设游民劳动队，共收容流浪人员322人，经摸清情况后，

将84名外地流浪人员发给路费遣送回原籍，安置75名本地外流农民返乡生产，对无依无靠的孤
老转入生产教养院供养。1961年，全专区有毕节、黔西、威宁3所收容站。1958～1965年，共收

容流浪人员1077人，其中外省的175人，省内各专州的76人，毕节专区各县的826人。经查明身
份后，将其中的51名逃犯交公安机关处理，9人送农场劳动改造，26人送老残院，5人送精神病

院，116人送儿童教养院，6人安置就业，386人送回农村生产，其余遣返原籍。1965年，毕节
县收容站由地区民政局接办。1973年，撤销黔西、威宁收容站，收容业务由民政局办理。1993
年，根据民政部文件精神，经省民政厅批准，毕节地区收容所的职能由单纯的地区收容遣送改

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