Page 169 - 毕节地区通志（卷九）

第二十五篇 人力资源管理与民政

为全国对口收容遣送。1984～1998年，地区收容所共收容遣送20440人次。
2．救助管理。2003年8月，毕节地区实施国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理

办法》和国家民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，挂牌成立毕节
地区救助管理站，改革收容遣送制度，实行关爱性救助管理，城市流浪乞讨人员不再是收容遣

送对象，而是政策救助管理对象。废除一切不符合自愿和无偿原则的做法，不再采用抓盲流、
强制劳动、交费放人、押送遣返办法。《救助管理办法实施细则》对界定救助对象作出明确规
定，城市生活无着的流浪乞讨人员要同时具备：一是自身无力解决食宿；二是无亲友投靠；三

是既不享受城市最低生活保障，又不享受农村“五保”供养；四是正在城市流浪乞讨度日的人
员。2004年，全地区共对社会流浪乞讨人员3216人次实施救助，其中跨省救助87人，使其安全

返回家乡。2005年，毕节地区流浪少年儿童救助保护中心成立，机构设置与救助站合署办公。
是年，全区对社会流浪乞讨人员4783人次实施救助，其中未成年人845人次，使他们安全返回家

乡。2011年，救助流浪乞讨人员6158人次，其中未成年人347人次。
地名普查与勘界 1．地名普查。1980年，各县贯彻执行国务院《关于地名、更名的暂行规

定》和《贵州省地名普查实施细则》《贵州省地名管理规定》，相继成立地名普查领导小组，
下设办公室，开展地名普查工作。全地区地名工作人员通过内查（查史书、方志、家谱及有关
文字资料）、外调，反复核实。据毕节、黔西、织金、纳雍、威宁县统计，共收集地名资料2.79

万条，包括行政区划、专业部门、名胜古迹、山峰、洞穴、河流、水库、桥梁、渡口，为国家
提供一份较为翔实、完备的地名资料。在普查基础上，各县逐条核实地名，作规范化、标准化

处理；同时编写文字概况资料，收集和拍摄照片，绘制地图，相继编印出版《县地名录》。
1994年11月5日，地区在织金县进行地名补查试点，各县市共抽调122名工作人员参加试点培
训。翌年初，在织金县召开地名补查和资料更新现场会。随后，各县市相继抽调人员集中培训

后，普遍开展地名补查工作，并于当年结束。之后，各县市按规定对县域内重复地名以及以序
数命名的地名进行核调平衡，按照审批程序作更名或重新命名处理。2011年，完成国家地名数

据库数据收集上报工作。
2．勘界。毕节地区与四川省叙永、古蔺，云南省镇雄、彝良、昭通、鲁甸、会泽、宣威接
壤；与省内遵义、仁怀、息烽、修文、清镇、平坝、普定、六枝、水城、钟山相邻。历史未正

式勘定过边界线，一直沿用传统习惯线为界。1996年8月12日，国务院发布《关于开展勘定省、
县两级行政区域界线工作有关问题的通知》，确定从1996年起，用5年时间完成省、县陆地行政

区域界线的勘定。11月28日，贵州省人民政府发出《关于开展勘定省内行政区域界线工作的通
知》。毕节地区行政公署根据上述通知精神，成立地区勘界工作领导小组，下设办公室；各县

市也建立相应机构。地、县共组织勘界技术人员50人，进行勘界。1997年3月，地区行署召开会
议，研究相关勘界工作重大问题，并印发《毕节地区勘界实施方案的通知》，安排部署勘界工

作。通知确定勘界的任务是核定法定线、勘定习惯线、解决争议线。通过勘界，在实地竖立界
桩，形成准确反映实际边界线走向的文件、资料和地形图，按照规定程序将省、县行政区域界
线用法律形式固定下来，实行依法治界。

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