Page 171 - 毕节地区通志（卷九）

第二十五篇 人力资源管理与民政

员会。2001年11月，中共毕节地委办公室、地区行署办公室印发《毕节地区残疾人联合会机关
机构改革方案》，其主要职责是：1．贯彻执行国家有关残疾人工作的法律、法规和方针政策；

拟定全区残疾人事业发展规划和年度工作计划，并组织实施和监督检查。2．听取残疾人的意
见，反映残疾人的要求，维护残疾人的权益，做好残疾人服务工作。3．团结、教育残疾人遵守

法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献
力量。4．宣传残疾人事业，弘扬人道主义，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，推动社会理
解、尊重、关心、帮助残疾人。5．开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫解困、文化、体

育、科研、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作，创造良好的环境
和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。6．协助政府研究、拟定和实施残疾人事业的政策、规

章、规划和计划，对有关业务领域进行指导和管理。7．协助县市委管理县市残疾人领导班子，
做好业务培训工作。8．承担行署残疾人工作协调委员会的日常工作。9．指导县市残疾人联

合会的工作，管理各类残疾人社团组织。10．开展残疾人事业的对外交流与合作。11．承办地
委、行署及省残联交办的其他工作。地区残联机关设办公室、业务部。历任正副理事长：汪映

贵、陈长友、简宗贵、孙晓田。
残疾人职业培训与劳动就业 中华人民共和国成立前，残疾人被视为废人，其生活主要靠
亲人维持。中华人民共和国成立后，人民政府对分散在社会上的残疾人采取包吃、包穿为主的

救济措施。土地改革时，对家居农村的残疾人分给住房和土地。1956年后，将无依无靠的农村
残疾人列入“五保”予以照顾。对散居城镇的残疾人，除完全丧失劳动能力者予以救济外，对

尚有劳动能力者尽力扶持其做到生活自给。除在各县的社会福利院内开展一些小型的手工业、
养殖业外，各县城区街道均举办多种多样的福利生产单位。毕节县城关在50年代先后成立街道
板车组、洗衣组、肠衣组、小工组等福利组织，织金县城关办起油纸伞厂、竹器厂、草鞋厂等

福利企业，吸收部分残疾人从事劳动生产。1971年，毕节县政府成立残疾人管理机构，支持毕
节镇七街综合厂在太平桥开设聋哑人理发店，选派有经验的理发师为残疾人传艺，20多名聋哑

人学会理发技术。1973年，该店被省聋哑人协会评为先进集体。是年，毕节镇将151名残疾人
分别安排到街道砖瓦厂、建筑工程队、预制构件厂、煤渣生产组就业。1978年后，毕节县举办
残疾人培训班多期，培训理发员32人，缝纫工30人，家电维修工39人，种植养殖业154人。1960

年，威宁县安置10名盲人在地毯厂就业后，又在城关镇开办磨面厂、绳索厂、缝纫厂、茶社、
旅社，安排部分残疾人就业。1991年，大方县为13名残疾人办理残疾人个体开业证书，并通过

不同渠道安置14名残疾人就业，为50名残疾人开办玉米皮编织技术培训班。到1994年，各县市
采取多种形式开办残疾人理发、家电维修培训班13期，培训355人。是年，全地区有各级残联兴

办和挂靠企业的经济实体18个，安排133名残疾人就业；残疾人个体开业913名，其中肢残人胡
齐志创办的残疾人综合福利厂，安置34名残疾人就业。1996年，贵州省政府下达《贵州省分散

按比例安排残疾人就业办法》，毕节地区行署拟发《关于贯彻实施〈贵州省分散按比例安排残
疾人就业办法〉的通知》，地区残联、财政局、劳动局、人事局联合制发《关于在地直单位分
散按比例安排残疾人就业的实施意见》，年末，地直有52个单位安排残疾人就业；137个单位缴

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