Page 130 - 毕节地区通志（卷九）
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毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI
第三章 民 政
民政，古代称“民事”。毕节地区自有鼻国以来，以人民群众为对象的国家行政管理工作
从未间断过。只各个时期由于体制不同，导致民政的表现形式和工作重心、力度、亮点不同，
而其“立政安民”的核心是始终一贯的。明代以前，毕节地区的民政工作由方国君长、土司代
行，清代改土归流后，由知府、知州、知县代行。由于人少事多的原因，许多事流于形式。辛
亥革命后，毕节始有民政部门从事民政工作。中华人民共和国成立后，区内民政机构及体制开
始健全。
第一节 救灾救济
一 清代及民国时期的救灾救济
蠲免钱粮 灾害发生严重年份，朝廷诏令蠲免应征之钱粮并给予救济。顺治十七年
（1660）毕节发生旱灾，贵州巡抚卞三元请动用从两湖运来3000石米给予救济。康熙二年
（1663）夏四月，免水西秋粮2000石。康熙二十年（1681），免大定府二十二年至二十三
年应征钱粮。康熙二十五年（1686），清廷诏准蠲免所欠和次年应征钱粮。康熙三十二
年（1693），免次年应征钱粮。雍正七年（1729），免应征钱粮十分之三。雍正十三年
（1735），免本年应征钱粮。乾隆三年（1738），毕节发生洪涝灾，朝廷派员查实，给予救
济。乾隆五十年（1785），免四十年以前积欠耗羡。乾隆六十年（1795），免本年应征赋额
十分之二，冬十月，免第二年应征钱粮。嘉庆二十三年（1818）六月，免威宁州应征赋额。
二十四年（1819），免次年赋额十分之二。道光五年（1825）8月，免本年正耗、民欠钱粮及一
切杂项。光绪七年（1881），免威宁州属被淹地丁、钱、粮。二十六年（1900）大定大饥，斗
米白银5两，发府库银1万两购米，在南门煮粥赈济，日食粥者万余人，城内粮尽，又往四川购
米，乡间由团绅负责买该团平价米赈济饥民。
慈善机构 雍正二年（1724），朝廷谕各省督抚转饬有司，“劝募好善之人于通都大邑人
烟稠集之处照京师例设立普济堂、育婴堂养老存孤”。乾隆二年（1737），知州苏松捐银购
州城南门外田3亩，设黔西州普济堂，以济州内鳏寡孤独。乾隆四十八年（1783），知州赫霖
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