Page 97 - 毕节地区通志（卷七）

第二十二篇 教育 科学研究

1989～1992年毕节地区中小学生均公用经费统计表
单位：万元、%

教育事业费支出 小学经费 中学经费
年份
总计 人员经费 支出数 生均 生均公用费 支出数 生均 生均公用费

1989 6773 80 3642 44.4 4.82 1268.4 98.8 22.8

1990 8597.5 79 4639 55.9 7.72 1731.9 139.6 26.5

1991 8741.6 80.2 4832 59.3 6.79 1600.4 127.3 25.6

1992 10465.3 86 6073.8 74.6 5.28 2111.3 151 21.9

在校生均公用费中，维修费占的比重很大，而其他经费寥寥可数。1989年普通中学、农职

中学、普通小学的维修费分别占公用经费的62.87%、67.7%和74.24%。除去维修经费，所剩无
几。据《金沙县志》记载20世纪80年代“直线上升的教育经费被人员经费占用，而公用经费呈

下降趋势，1985年比1965年下降15.2%。1985～1990年的生均公用经费分别为：小学4元、6元、
15元、9元、6元、4元；中学为15元、30元、15元、18元、38元、14元”。

1993年，中共中央、国务院颁发《中国教育改革和发展纲要》，要求教育经费要做到中央
和地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，在校学生人数平均的教育费用逐步

增长，教师工资和生均公用经费逐年有所增长。1994～2005年，中共毕节地委，毕节地区行署
根据《纲要》的要求，逐年增加教育经费。2001～2009年，全地区教育经费支出分别为：2001
年6.73亿元；2002年8亿元；2003年9.04亿元；2004年11.03亿元；2005年13.3亿元；2009年39.37

亿元。
2.教育经费管理。清末至民国初年学校经费的筹集和管理无统一规定，经费来源不同，筹款

办法和开支标准也各不相同。地方教育经费归劝学所管理。民国6年（1917）县成立经费局，教
育经费由经费局管理。民国19年（1930），贵州省政府颁布《贵州省各县财务局监理教育经费
暂行规程》，各县教育款产的收支、保管、概算、决算由教育局主管，同时接受财务局监督，

单据账册经财务局审查盖章后，确认有效。民国24年后，贵州省政府先后制定《贵州省各县教
育经费稽核委员会简章》《贵州省各县义务教育经费管理办法》，各县照文规定，县教育专款

由县政府统收统支，并成立委员会负责财务稽核，明确教育经费，专款专用，不得挪作他用。
民国36年（1947）后，贵州省政府制定《贵州省各县、市地方教育经费处理方案》《贵州省各

县、市教育特种基金保管委员会章程》规定，各县照规定成立教育特种基金，保证专款专用，
经费独立。
中华人民共和国成立后，人民政府重视教育经费管理。1951年，贵州省文教厅制发《贵州

2531