Page 88 - 毕节地区通志（卷七）

毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI

案）》和《全日制小学暂行工作条例（草案）》，遵照草案精神，国办全日制学校实行分级管
理，全日制初级中学由县教育行政部门管理；全日制完全中学由专区教育行政部门管理；全日

制小学由县教育行政部门统一管理。在距离县城边远的地方，经县人民委员会批准委托区人民
委员会或人民公社管理。中学校长、教导主任、总务主任和教师的任职、调职、处分，初级中

学由县人民委员会管理；高级中学和完中由省、市、自治区人民委员会负责管理。小学校长、
教导主任和教师的任职、调职、解职、处分，由县人民委员会负责管理。1966～1976年“文化

大革命”期间，县城中学由县领导，区中学由区和县教育局双重领导，小学分别由镇和区或公
社领导。1978年4月，省革委会根据国务院批转教育部关于加强中、小学教师队伍管理工作的意
见，明确管理和调配中小学教师，由县以上各级教育行政部门负责。1980年10月，省人民政府

批转省教育厅通知规定：省内首批办好的重点中学，由省、地共同领导管理，以地区为主。毕
节一中由地区管理。黔西一中由所在县代管。1981年11月12日，中共贵州省委、贵州省人民政

府印发《贵州省教育工作会议纪要》明确，学校的建立和撤销，小学由县教育局批准；初中由
地区教育局批准；高中由地区教育局批准，报省教育厅备案。国办中、小学和师范学校教师调
配，由县以上教育部门办理。1986年6月10～14日，毕节地区行署召开全地区教育工作会议，贯

彻《中共中央关于教育体制改革的决定》和《贵州省教育工作会议纪要》精神，明确农村小学
和农村初中由乡（镇或区）办，县城小学、县城初中、完中、农职业中学和教师进修学校由县

办，地区办毕节一中、地区师范学校、教育学院和师专。1987年7月16日省政府制定《贵州省实
施〈中华人民共和国义务教育法〉暂行条例》，1994年11月29日制定《贵州省实施〈中华人民

共和国义务教育法〉办法》，均对小学、初中的开办、停办、合并、搬迁作出以下规定：
1．省辖市的初中由市人民政府批准，市辖区的小学由区人民政府批准；

2．地、州和县（市、区、特区）属初中，分别由自治州人民政府、地区行政公署批准；
3．农村中心小学、初中由县级人民政府批准，其他小学由县级教育行政部门批准；
4．企业事业单位及其他社会力量举办的中、小学校由县及县以上人民政府批准，地、县均

遵照执行。
学校管理 民国24年（1935）9月，贵州省政府颁布《贵州省立中等学校教职员服务及待遇

暂行规定》，民国27年（1938）2月颁布《贵州省中等学校教员检定实施办法》，以加强对教
师的管理。民国28年（1939）颁布《中等教育分区改进办学大纲》；民国31年（1942）5月颁布
《推进师范教育计划》；民国33年（1944）2月颁发《推进中学教育计划》；民国35年（1946）

制发《贵州省所属中等学校校长奖惩及考绩办法》和《各教育文化机关交代注意事项》。对校
长定期考核，并明确规定，奖惩标准，规定校长因故离职必须办好交代手续，否则，不能接任

新职。民国36年（1947）作出“学生缺课9小时令其休学或退学，每缺课1节扣总分1分”的规
定。民国37年（1948）9月下发《教职员及机关职员兼课办法》，同年11月下发《中等学校改

进要点》，明确规定学校不得擅自增班，对聘请教师要严格条件，对教学工作要严格要求，对
教职员待遇予以改进。1952年8月8日～10月15日，全专区组织中学教师112人到省参加思想改
造运动的学习。旋即，中共毕节地委抽调机关干部吴清融、程郅平、李君郁、罗演臣、吴应

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