Page 71 - 毕节地区通志（卷六）

第二十篇 经济综合管理

了长短表相结合的技术，即由90%的户填报普查项目相对较少的短表，10%的户填写普查项目较
多的长表。

按照全国统一部署，毕节地区从1999年开始筹备，经过建立机构、制定规划、试点摸索、
划分普查区域、地址编码、绘制普查区域图。物资筹备、逐级培训、社会动员、普查登记、复

查、资料编码、光电录入、数据处理、资料开发等阶段，历时三年，主要有以下工作内容：
1.建立各级人口普查机构。贵州省人民政府办公厅根据国务院国发〔1998〕17号文件精

神，于1998年10月6日以黔府办〔1998〕94号文件发出《关于做好第五次全省人口普查工作的通
知》，按照国家和省的部署，毕节地区发出《毕节地区关于做好第五次全省人口普查工作的通
知》，按照要求成立了第五次人口普查领导小组及其办公室。领导小组组长由时任毕节地区行

署副专员丁诗建担任，统计局长王允铎等担任领导小组副组长，人口普查办公室主任由地区统
计局副局长黄景荣担任，1999年5月，县级人口普查机构全部组建完毕，1999年8月，乡级人口

普查机构全部成立。
2000年4月25日，省人民政府组织召开由各地、县人民政府分管领导参加的全省第五次人
口普查工作会议，在会上，常务副省长王寿亭作动员报告，龙超云副省长代表省政府接受了各

地、州、市政府分管领导现场签订的《贵州省第五次人口普查责任状》。2000年5月，毕节地区
召开了人口普查动员会，由行署副专员丁诗建与各县（市）分管县长现场签署了《毕节地区第

五次人口普查责任状》。
2.人口普查准备工作阶段。（1）试点工作。2000年3～4月，毕节地区人普办确定大方县在

全区普查各项工作中先行试点，在大方县大方镇部分村率先开展了模拟人口普查全过程试点工
作，各县普查骨干参加了试点工作，在试点成功的基础上召开了全区普查区域划分现场会议，

试点实战演练为全区锻炼了普查业务骨干，积累了经验、培训了师资。（2）人员配备。全区
各级人口普查办公室共选调普查员、普查指导员，协调员等近5万人。2000年初开始到2000年10
月，地区人普办在地区公安处全力配合下，投入公安干警和人普工作人员，对全区户口进行了

认真整顿，为人口普查奠定了良好的基础。（3）宣传工作。地区人普办在宣传工作中，立足于
“早、新、广、实”，在2000年3月，与毕节地委宣传部联合下发《毕节地区第五次人口普查宣

传工作规划》，并对8-11月宣传工作做了安排，对党政领导、部门和广大人民群众进行宣传，
就普查登记涉及群众利益的有关政策问题做了进一步明确，在宣传高潮月期间，各县区形式多
样地对人口普查进行宣传。（4）培训工作和登记前的准备。各级普查办在各个时间段对普查

填报方式、组织工作管理、区域划分、地址编码规则、地图绘制、光电表填写、手工快速过录
汇总等各种普查的实施细则等业务培训，到12月全区共培训了普查指导员、普查员5万多人次。

各级普查机构按照方案规定完成了区域划分、地址编码、地图绘制等登记前的大量准备工作工
作。（5）物资准备。人口普查需要大量的物资，物资陆续发放，到10月所有物资均发放到普查

员手中。
3.普查登记阶段。（1）摸底登记。调查摸底工作是人口普查登记开始的序幕，也是登记质
量的必要保证。从2000年10月15日至20日，普查员、普查指导员进入普查小区进行调查摸底。

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