Page 83 - 毕节地区通志（卷五）

第十七篇 城乡建设 环境保护

划。2003年，黔西、织金县完成第三轮总规修编并通过审批，其余各县市进行规划编修。地区
委托重庆市规划院完成编制毕节城市南部新区控制性详规；毕节市完成新城区详细规划并开始

实施；大方县完成县商贸中心和集贸市场详规；黔西县进行东方花园、迎宾园等4个小区的详规
编制；织金县编制修建平安小区、金秀小区等7个小区规划。2005年，完成金沙、赫章县城市总

体规划第三轮修编评审；组织评审纳雍县城东南新区控制性详规，威宁县新区修建详细规划；
毕节市长城花园、怡景花园、瑞丰新城修建性详细规划，南部新区南北安置小区建设方案，完

成毕节地区城镇体系规划编制；大方县完成文化保护区规划及人民广场、黔西北花园小区、红
旗小区、粮食局开发组团详细规划；黔西县完成青龙煤矿生活区、经济适用住宅小区、金茂休
闲购物广场详细规划；金沙县完成旧城改造详细规划和部分专业规划；织金县完成金西商贸城

详细规划；纳雍县完成新城中心区控制性详细规划；威宁县完成新城区修建性详细规划；赫章
县完成城东小区，环城路居住区，沿河夜郎文化区一条街详细规划。

第三节 住房制度改革

1949年前，毕节地区住房百分之百私有制。中华人民共和国成立初期，住房作为土地附着

物，与土地改革一道进行重新分配。即没收官僚、地主、战犯和反革命分子的多余住房无偿分
给没住房的穷苦人家居住。之后，城镇实行福利分房制度，单位公用房和职工住房主要由国家

或单位投资建设，居住者只需支付少许租金即可，新房建设后，单位领导和资历老的职工优
先搬进新房，旧房分给等着住房的职工。1995年毕节开始实行住房改革，把干部职工已经居住

的住房卖给职工，没有住房的干部职工可以按照自身的职级标准集资建房。这时的住房改革政
策，调动了国家、单位和个人共同投资建房的积极性，缓解了长期以来住房困难的问题。2000
年，毕节地区行署出台《毕节地区住房分配货币改革的通知》后，集资建房停止，城镇居民住

房一律向房地产公司购买商品房居住。
公积金管理 为适应城市居民住房制度改革的需要，毕节地区于2005年4月组建正县级参照

公务员法管理事业单位的住房公积金管理中心。毕节地区住房公积金管理中心以来，认真贯彻
落实《住房公积金管理条例》和国家、省、市各项住房公积金政策规定，以“便民、高效、廉
洁”为服务宗旨，以住房公积金归集和使用为重点，以确保资金安全和提供优质服务为主线，

加大归集力度，积极发展个贷业务，加强信息化建设，紧紧围绕本部门职能目标任务，不断实
现了住房公积金归集稳步增长，贷款规模不断扩大，管理更加规范有序，为改善干部职工特别

是中低收入家庭住房条件发挥了积极的作用。截至2011年底，全市累计归集住房公积金36.36亿
元，同比增长30.21％；累计发放住房公积金贷款26亿元，同比增长29.17％；累计提取住房公积

金7.12亿元，同比增长45.82％；累计实现住房公积金增值收益1.1亿元，上缴城市廉租住房补充
资金0.59亿元。

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