Page 79 - 毕节地区通志（卷五）

第十七篇 城乡建设 环境保护

乡村房屋建设 据2000年统计，有村寨2.26万个，其中，中心村寨3006个，基层村寨1.96万
个。长期以来，多数乡村房屋建设处于无序状态。到1999年，全地区有62个中心村、基层村寨

编制建设规划，多数缺乏规划建设条件。较好的有织金县官寨乡小妥倮村。金沙县新华乡新良
村，赫章县天桥村。是年，全地区村寨建设用地84.29万亩，建农村住宅7064.07万平方米，大

部分住宅建设零星分散，且建筑年代较早，草房、土墙房、瓦木结构房屋占大多数，少部分为
砂石墙房。20世纪90年代，国家实施西部开发采用国家投资，群众集资，修乡村公路、架设输

电线路，建人畜饮水工程和渴望工程的办法，推动乡村房屋建设。至1999年，国家向毕节地区
投入5928.32万元，用于村寨建设。富裕起来的农户拆旧房建新房，而且采购新建筑材料装修房
屋，添置电视机、电冰箱等电器。赫章县天桥村，位于高山环抱之中，坡陡、谷深，有726亩

贫瘠的耕地，只出产玉米和马铃薯。1978年后，天桥村党支部严格贯彻国家农村政策，利用当
地矿产资源优势，创办乡镇企业，走脱贫致富之路。从1987年起，在抓好农业的同时，开始采

矿、炼锌，到1995年，变成赫章县的首富村，人均纯收入2300元。纷纷建房造屋，建起砖混结
构房屋。20%以上的农户还用瓷砖、马赛克、水磨石等作房屋内外装饰，添置彩电、洗衣机、冰
箱和组合家具。

2008年，在黔西、纳雍两县启动危房改造试点工作，投入农村危房改造资金4144万元，改
造农村危房1225户，建筑面积73634平方米。2009年，扩大试点工作，竣工5692户，完成投资

21218.51万元，建房375127平方米。2010年，开工危房改造122047户，竣工117844户。引导农危
改户按黔西北民居特色建设77471户，投入建设资金388352.35万元。2009年起，在全地区开展生

态文明家园建设。地县财政及各部门直接投入资金近5亿元，建成“黔西北民居”6.3万户。

第二节 房地产开发经营及管理

房地产管理机构 20世纪80年代前，城镇未建有房地产管理机构。80年代开始按统一规划
建设，规划区所有建设用地，由政府统征后，建设局按新区建设详细规划实施管理，实行统一

开发、统一建设。地、县建设局下设城市规划、建筑设计、建筑施工、房产开发公司等职能部
门。1996年，地区及毕节市成立房产事业局，负责地直单位和市辖房产房籍资料管理和房产交
易。其余各县由住房制度改革办公室管理，后相继成立房产管理事业局。

房地产开发市场及管理 1. 房屋产权管理。1987年，国家建设部通知，要求各地进行房屋
产权登记发证。1988年，地区及各县市建设局均成立城镇房屋产权登记发证工作办公室。拥有

房屋产权的单位和个人，提出申请，呈报房屋产权所有人姓名、房屋地址、结构、修建时间、
占地面积、建筑面积以及房屋平面图。经产权登记、 发证办登记、造册、查实后，发给拥有房

屋产权证明。至1990年，全地区共办理登记发证单位680个，房屋266.9万平方米；登记发证私房
主1.87万户，房屋146.8万平方米。2001年，进行换证售房，全地区换发新房屋所有权证近3000
个，办理抵押登记和发放房屋他项权证630个，审核房屋确权办证3000余宗，归档3000宗，办理

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