Page 294 - 毕节地区通志（卷五）

第四节 财源建设

毕节地区在民国前，历代统治者只注重索取，很少投资于财源建设，虽有丰富的资源，但
未得到很好的开发利用；各族人民通过历代的艰辛劳动创造和培育的地方特色产品，仅靠民间

自然传承，未得到规模发展。财源仅靠传统的农业和家庭极少量的饲养业且发展速度缓慢，人
民十分贫穷。中华人民共和国成立后，中共毕节地委、毕节地区行署贯彻执行国家制定的发展
经济，保障供给的财政工作总方针，始终不懈地坚持财源建设，增加财政收入，促进地方经

济和各项事业的发展。1950～1957年，实行农、林、牧、副、渔全面发展方针，种植业、养殖
业、手工业迅猛发展，且初具规模。1958～1964年，前3年受国家经济困难影响，发展缓慢外，

后3年财源建设得到恢复和发展。1965～1976年，受“文化大革命”影响，财源建设发展缓慢。
1978～2005年，国家实施改革开放政策，为地方经济发展，加强财源建设拓开广扩空间。1985
年，全地区财政收入近1亿元。1988年，财源建设发展加快，种植业以烤烟、油菜、辣椒、大

蒜、芸豆、核桃、茶叶和中药材、水果为重点；养殖业以发展改良牛、黑山羊、猪、鸡、鸭、
鹅、兔等生态农业为重点；工业以发展化肥、建材、食品工业为重点。2002年，国家实施西部

大开发战略后，财源建设的重点在继续巩固两烟财源的基础上，以拥有资源为依托，建设能源
旅游、畜牧产业和绿色产业，财源建设的基点放在促进经济建设上，形成依靠经济发展实现财

政增收，依靠财政增收促进经济发展的良性循环。2005年，全地区财政收入34.81亿元。
扶持烤烟、卷烟生产 1.烟叶种植。1941年，引进烟叶种植。1949年，黔西、大定、毕节

县共种植1800亩，产量47吨。中华人民共和国成立后，烤烟生产得到政府信贷扶持，生产得到
发展。1952年，全专区烤烟货物税2.9万元，1958年，全专区征收烤烟税308.6万元。1966～1975
年，受“文化大革命”影响，烤烟生产萎缩。1976年，生产得到恢复和发展。是年，全地区征

收烤烟税912.1万元。1979年，毕节、大方、黔西、金沙、织金县被国家确定为烤烟生产基地
县。1980年起，实行分级包干财政体制后，各级政府利用既有种烟条件，又有种烟技术的优

势，扶持烟叶生产。是年，地区财政拨出18万元补助种烟生产队购买化肥。地区行署决定以后
每年拨100万元作为发展烤烟基金；各县也安排一定资金扶持烤烟生产。1981年，地区行署决定
农户每新建烤房1间，财政补贴100元。是年全地区烟叶税达到3065万元，占全地区财政收入的

54.6%。1988年起，各级财政投入大量资金扶持烤烟生产，推广地膜覆盖栽培技术，改造烤房，
建立优质烟生产基地，烟叶主产得到持续发展。1992年，全地区烟叶产品税超过亿元，达到1.11

亿元。1996年，全地区征收烟叶特产税2.5亿元。2005年征收2.04亿元。
2.烟叶复烤。1976年前，无烟叶复烤产业。1976年，执行国务院农产品加工应就近、就地

的指示，中共毕节地委，毕节地区革命委员会决定建设地区复烤厂。是年，地区财政投资50万
元，在毕节县鸭池区头步桥公社选址建厂，当年建成投产。1979年，财政拨款83万元扩厂，黔
西、金沙县先后投资建厂。1984年，地区财政投资348万元，扩建一条7500吨蒸气复烤生产线。

1930