Page 285 - 毕节地区通志（卷五）

第十九篇 财政 税务

册，春夏借给缺粮农民，秋收偿还，时称重农谷。雍正、乾隆年间，兴立社仓，粮储于民，官
府收储。按出粮多少，优奖赐爵，充任社长者，亦录其勤，加以冠服，道光年间绅民为善者仿

社仓之法，倡立义仓。康熙十三年（1674），赈恤水灾难民口粮寒衣，借给水灾难民牛具、种
子等银2.01万两，借给复业难民麦种及运费银3627.74两。光绪二十六年（1900），发库银1万

两，赈济饥民。道光年间，大定全府支出赈恤之费银315.27两、米325.44石。
（3）支付礼仪费。道光年间核定大定全府礼仪费87.5两，春秋祭祀银47两，春秋花鞭银

25.5两。
民国财政支出 民国前期，财政支出主要是行政经费开支。滇军、川军、黔军混战相继进
入毕节，难以顾及其他政务，事业费开支很少。民国25年（1936），军阀混战在消停，省对各

县核定支出数，支出包含党务、行政、公安、教育、卫生、财务建设、预备费和其他费。民国
31年（1942），增加保育、救济、退休、抚恤费，并将各项开支分为经常门和临时门两类。

1. 行政经费支出。民国2年（1913），省核定贵西道署经费2.5万元（银元，下同）。所属
毕节、大定为一等县，年各支经费8880元。黔西、织金、威宁、水城县为二等县，每年各支
经费7320元。民国6年（1917），省财政入不敷出，令各县署经费一律减四成开支。民国17年

（1928）调为一等县开支5320元，二等县年开支4432元。民国25年7月～26年6月，（第四行政
区5县未含水城）共支出17.36万元，占财政总支出的58.1%。民国28年（1939），区保经费改称

自治费。民国28年（1939），第四行政区6个县共支出7.13万元，民国29年（1940）共支出67.27
万元，占总支出的56%。民国30年（1941）起，实施《贵州省战时役员生活补助办法》，员役

发放部分粮食，未列入行政费用。民国31年（1942），支出不单列党务费、自治费，统称行政
支出，分经常门和临时门两类核算。是年，第四行政区所辖9县支出190.59万元，占总支出的

29.8%。民国37年（1948）下半年，第四行政区支出金圆劵3.48万元。
2. 军队支出。民国前期，军阀混战，军阀部队所到之处，粮款就地派征。1936年2月，红
军二、六军团长征到黔西、大定、毕节，历时50余天，所到之处，将打土豪所得浮财部分分给

贫苦民众，部分补充部队给养；尾追红军的国民党中央军军粮、柴草由地方筹集，抗日战争时
期，毕节成为军队集结地，驻军增多，全区征集军粮54.02万石，献粮10石。

3. 保警支出。民国初期，各县自收捐税解决。民国25年（1936）列公安费支出，省核定第
四行政区5县（未含水城）年支出9547元，占财政支出的3.2%。民国29年（1940），核定全区6
县支出21.56万元，占财政支出的17.9%。分县支出为毕节县3.41万元，大定县4.3万元，黔西4.5

万元，织金3.75万元，威宁2.63万元，水城2.96万元。民国31年（1942），共支出62.27万元，
占财政支出为9.7%。民国32年（1943），改公安支出为保警支出，下分保安、警察、防空费。

民国37年（1948），改称保警支出为保安警察支出，全区支出39.05亿元，占同期财政支出的
12.4%。常驻毕节的保安五团、六团，其费用由省保安司令部支出；川滇公路通车后，毕节商会

设立的护路大队，其经费由商会筹集支付。
4. 教育支出。民国6年（1917），共有高等小学18所、国民学校67所、农业学校1所、其他
学校2所，学生3228人，教职员工285人，年支薪金2280元（银元）。民国25年（1936）省核定

1921