Page 399 - 毕节地区通志（卷四）

第十四篇 烤烟 卷烟

以上、均价65元以上的区，按全区烤烟收购总值的1.5‰计发奖金；达到两个条件的区，按1‰计
发，只达到一个条件的区，按0.5‰计发。

1981年，全区农业生产体制均由过去的队为单位集体种植变为农户个体经营，原有的烤烟
专业队（组）自然解体，地县党委、政府要求以村组为单位，依靠烟科户、重点户进行传、

帮、带，强调区乡负责干部进一步加强领导，运用责任承包形式，落实管理措施。1984年，根
据生产发展的需要，地区行署调整烤烟领导小组，由副专员任组长，并重新组建烤烟生产办公

室，抽调得力干部专职办公，直属行署领导，随后全区县、区、社均建立起自上而下的烤烟生
产指挥系统，从有关部门抽调577人深入生产第一线。5月，地委在织金县召开全区县委书记会
议，明确提出“全面发展，多种经营，发挥优势，走农工商发展之路”的方针。经过讨论，一

致认为烤烟是全区一大拳头产品，是组织第二个经济翻番的支柱，应该在现有基础上，狠抓单
产和内在质量的提高，逐步形成配套的系列化生产。1985年，省政府决定，全省一律不收购青

烟。年初，地委、行署分析研究市场上中等烟叶紧缺、下低等烟积压的情况，要求全区认真贯
彻“计划种植、主攻质量、优质适产”方针，召开烤烟工作会议，统一思想，增强质量意识，
对数量、质量作出明确规定，强调科技兴烟，以质取胜。之后。由地区烟草生产领导小组办公

室牵头，组织烟草、供销、农业等有关部门参加，在大方县双山区建立万亩优质烟示范点。
1986年，地委、行署除强调把主攻烟叶质量作为烤烟生产的指导方针外，还要求均价达95

元以上，强调党政部门齐抓共管，各级要有专人负责，使地区这一资源优势得以充分发挥。各
县都相继配了专职烟县长、烟区长、烟乡长，纪委、人大、政协等部门都把烤烟生产纳入重要

议事日程，从人力、物力、财力上为烤烟生产服务，形成五大班子齐抓共管局面。是年，在行
署的重视支持下，地县农业区划委员会，组织烟草、气象、农业等部门的专业人员，完成了毕

节地区烟草区划工作。由于上、中等烟达75％以上比例和烟叶长度等要求，脱离全区烟农实际
生产水平，挫伤了烟农的生产积极性。为保护烟农的种烟积极性，使烤烟稳定发展，从实际出
发，地委行署多次向省反映，最后确定毕节、大方、黔西、金沙4县收购烟叶的上、中等烟比例

为70％，织金、纳雍、威宁、赫章4县为65％。为确保烤烟生产稳步发展，1988年，地委、行署
根据“计划种植，主攻质量，优质适产，坚持改革，提高效益”的指导方针，坚持以良种化、

区域化、规范化种植，提高烟叶质量，增加上中等烟比重，注重经济效益为目标，作出“新、
老烟区一起上，数量、质量同时抓”的战略部署，先后制定《烤烟优质丰产奖励办法》《筹集
烤烟生产扶持费的规定》和“三持平”（即与邻省接壤边境收购点收购价格、验级眼光、奖售

补贴持平）、“四不变”（即十五个级全额收购不变，验级眼光保持上年水平不变，化肥奖售
标准不变，及时兑现价款和奖售化肥不变）、“五不准”（即不准烟农把烟叶卖给省外区外；

不准地区内县与县、区乡与区乡之间加价抢购；不准私人倒卖贩运烟叶；不准压级收购、抬级
上调；不准收“人情烟”“后门烟”）的收购政策，以及财政包干下伸区乡和烤烟增收分成规

定，明确以1987年收购实绩为基础，1988年增收部分，省地县实行三、二、五分成。大方县为
调动区乡干部积极性，决定各区完成县下达的收购计划后，超计划收购部分的税收，除按比例
上交中央外，其余部分全部给区，县不分成。各级政府还从人力、财力、物力上大力支援烤烟

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