Page 550 - 中共罗平县委执政纪要2017

2017 中共罗平县委执政纪要

独开展武装工作的时间和经费十分有限。在此次调研过程中，我们发现有的单位存在着应付检

查、临时抱佛脚的现象，武装工作资料不全、不实、不详、不新等问题具有一定的普遍性。

二、原因分析

一是思想摆位不端正。少数专武干部把解决副科级职务，进党委班子作为当武装部长的动

力。刚上任时，热情干劲尚可，时间稍长，升迁无望，就产生“船到码头车到站”的思想，形
成会干不想干、能干不愿干的“守摊子思想”，工作积极性明显下降。加之部份地方党委领
导重视程度不够，“党管武装”的职能意识不够强，对自己在党管武装中的职责不够明确，有
的简单地把基层人民武装工作等同于征兵工作，把专武干部配备等同于复转退军人安置工作，
对基层人民武装工作长远发展及专武干部成长进步缺乏关心支持。使得基层武装工作摆不上位
置，导致专武干部的地位作用没有得到很好彰显，影响了专武干部的工作积极性。
二是业务培训不到位。虽然我部每年结合民兵整组、集中训练、征兵等时机，进行专武干
部业务集训，但由于受到教学水平、组织保障、制度机制等主客观条件的限制，培训的系统
性、持续性、实效性不够高，加之专武干部日常忙于其他事务，自我加压、自我学习动力不
足，导致学训质量不高。
三是进出渠道不顺畅。乡镇专武干部均属公务员编制，要想成为基层专武干部必须通过公
务员考试，进的“门坎”较高。专武干部岗位对军事专业有特殊要求，选择乡镇安置，对于军
队转业干部来说吸引力不大，选拔退伍士兵做专武工作，又不符合公务员身份要求，既要符合
公务员条件，又要满足“从武”要求选拔专武干部渠道狭窄。专武干部进步相对其他党政干部
要慢一些，发展也相对受限，造成一些年龄偏大、学历偏低、任职偏久的老专武干部出不去，
一些军队转业干部不愿来，一些优秀退伍士兵和人武学院、高等院校毕业的年纪轻、素质好、

能力强的人员进不来，队伍缺乏生机和活力。
四是管理体制不规范。当前对专武干部实行军地双重领导，但人武部对专武干部主要是
军事业务管理，人事权主要在地方党政部门，一程度上造成了“管人的不管事，管事的不管
人”、管用“两张皮”现象。一些专武干部认为“端谁饭碗归谁管”，对乡镇交代的工作不敢
马虎，而对本职工作则积极性主动性不够。地方工作兼职过多，专武干部基本上都兼有其他工
作，从调研的情况看最多的兼有8项工作，大多数精力和时间都用于其它工作上，导致“种别人
的田，荒自己的地”。民兵在位率不高，适龄青年多数在外上学或者外出打工，部分村寨民兵
在位率不足30%，开展工作人员难到位，使得专武干部作用难发挥。

三、对策建议

（一）重教育引导，在提高认识上下功夫
一方面，要让地方党委政府充分认识到基层武装工作在党的全局工作中的地位作用，做好
基层武装工作是巩固党的执政地位的重要基础。只有站在党的事业高度抓武装，才能确保这项

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