Page 547 - 中共罗平县委执政纪要2017

执政论坛

回用等一体化建设运营。合理确定项目参与方式，选择一批工程通过股权出让、委托运营、整

合改制等方式，吸引社会资本参与，建立健全政府和社会资本合作（PPP）机制，鼓励社会资
本以特许经营、参股控股等多种形式参与重大水利工程建设运营。及时向社会发布鼓励社会
资本参与的项目公告和项目信息，按照公开、公平、公正的原则通过招标等方式择优选择投资
方，确定投资经营主体，实行核准制的项目，按程序编制核准项目申请报告；实行审批制的项
目，按程序编制审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计，根据需要可适当合并简化审批
环节。
（四）抓牢改革发展的契机，完善水资源管理体制机制
坚持落实最严格水资源管理制度，围绕水资源的配置、节约和保护，执行好水资源管理
“三条红线”。围绕工程规范、安全、优质、高效、廉洁的目标，严格抓好质量安全和财务资
金管理工作，强化管理，抢抓工期，有效监督。实施农田水利高效节水农田改造，继续完善农
田水利工程管理机制。在保障灌溉面积、灌溉保证率和农民利益的前提下，建立健全工农业用
水水权转让机制。
（五）落实最严格监管制度，全面推进依法治水
坚持实行投资计划执行月调度、项目清单管理等制度，加强工程建设管理、质量管理和
绩效考核，加大指导监督检查力度，抓重点突破，加强廉政建设和安全生产，不断推进工程
建设。强化安全生产意识，加强各工程项目建设安全隐患的排查和整治，争取实现安全生产

“零”事故的目标。严格推进水行政许可审批，严格纠正企业违法取水行为，加大巡查和督查
力度，加大水规费征收力度，妥善处理各种矛盾纠纷，维护良好的水务秩序，提高依法行政能
力和执法水平。
（六）进一步强化思想教育，全力保障干部队伍建设
努力打造一支与水利发展相适应的水利干部队伍。鼓励广大水利人员服务于水利改革发展
第一线，激励水利干部职工弘扬“献身、负责、务实”的行业精神，更加贴近民生，更多服务
基层，更好服务经济社会发展全局。构建想干事、能干事、干好事型的综合考评机制选人、用
人，重视学习能力、业务素养和综合能力在工作中的重要作用。把完成水利建设目标任务和工
程效益，作为考核水务系统领导班子政绩和行政效能的重要内容，并与干部年度考核、评优、
评先联系结合，建立绩效考核奖惩激励机制，真正做到工作落实、项目落实、投资落实。
（七）强化宣传作为桥梁，努力推进节水型社会建设
要充分利用社会媒介传播资源，发挥各种文化平台优势，拓宽宣传视野，从大众视角出
发，以广大群众喜闻乐见、易于接受、潜移默化、普及面广的形式开展各项水利公益性宣传工
作。继续组织策划一批形式活泼、内容充实、寓教于乐、贴近群众的水利公益广告，通过公益
展板、报刊杂志、广播电视、网络移动客户端等广泛传播，努力营造全社会关注、支持水利工
作的良好氛围。加强系统内外的合作，持续做好面向特定时期及目标群体的公益宣传活动，制
作系列主题影视宣传品，打造具有长远影响力的水利公益宣传品牌和形象，使水利公益宣传在
社会各阶层持续形成印象，产生普及影响力。继续落实最严格水资源管理制度，继续加强水资
源论证管理和取水许可管理，严格实行科学的取用水管理。按照建设资源节约型和环境友好型

社会的要求，促进节水型社会建设。继续加大执法力度，建立良好的水事秩序。继续抓好各项
收费制度的实施。
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