Page 132 - 中共澄江县委执政纪要2017

中共澄江县委执政纪要 2017

（三）发挥基层群众性自治组织基础作用。进一步加强村（社区）组织规范化建设，合
理确定其管辖范围和规模，促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。推进海口村、九
村村、吉花村、明星村、矣旧村等沿湖重点村和镇政府所在地村改社区工作。强化基层党组
织服务功能，充分发挥“仙湖卫士”党群工作委员会作用，深化“仙湖卫士”党群工作中心
和站室作用发挥机制，广泛收集社情民意，及时化解矛盾纠纷，帮助弱势群众，密切党群干
群关系。规范基层民主选举程序，严格候选人人选资格，通过依法选举稳步提高村（居）民
委员会成员中本村（社区）村（居）民比例，切实保障外出务工农民民主选举权利。进一步
增强基层群众性自治组织开展村（社区）协商、服务村（社区）群众的能力。强化村（居）
务监督委员会作用发挥，推行集体“三资”事项公开，推进村（居）务公开和民主管理。充
分发挥自治章程、村规民约在村（社区）治理中的积极作用，严格执行“四议两公开”制
度，弘扬公序良俗，促进法治、德治、自治有机融合。
（四）发挥社会力量协同作用。制定完善孵化培育、人才引进、资金支持等扶持政策，
落实税费优惠政策，大力发展在村（社区）开展纠纷调解、健康养老、教育培训、公益慈
善、防灾减灾、文体娱乐、邻里互助、居民融入及农村生产技术服务等活动的社会组织。
积极培育社会组织，并充分发挥其作用，推进村（社区）、社会组织、社会工作“三社联
动”，完善村（社区）组织发现村（居）民需求、统筹设计服务项目、支持社会组织承接、
引导专业社会工作团队参与的工作体系。拓展村（社区）老年协会服务功能，搭建老年人、
青年志愿者参与村（社区）治理的平台。增强集体经济组织支持村（社区）建设的能力。积
极引导“第一书记”、大学生村官、驻村扶贫工作队员、党建工作指导员、其他社会力量和
市场主体参与村（社区）治理。
三、推动服务下沉，提升一体化工作水平
（一）提高服务供给能力。加快公共服务体系建设，健全服务机构，编制公共服务指
导目录，抓好与群众利益密切相关的劳动就业、社会保障、卫生计生、教育事业、社会服
务、住房保障、文化体育、公共安全、公共法律服务、调解仲裁等公共服务事项。农村要积
极构建公共服务体系，以党群服务中心为阵地，整合上级部门资源力量，为群众提供医疗卫
生、计划生育、文化教育、社会福利、社会救助、公共法律服务、生活照料、康复服务和就
业培训、职业技能培训、科技信息咨询等“一站式”服务，将公共服务延伸到农村，推进城
乡公共服务均等化，努力实现城乡公共服务一体化。城市要积极开展多层次、全方位、立体
式、精细化服务，将公共服务、志愿互助服务、便民利民服务覆盖到全体居民，重点发展面
向老年群体的日间照料、托老服务，面向青少年群体的犯罪预防和小学生放学后的托管、看
护服务，面向残疾人和优抚对象的康复治疗、护理照料服务，面向困难家庭的帮教帮扶、困
难救助服务，面向农民工等流动人员的权益保障、就业培训服务等，提高服务的针对性和实
效性。加快社会事业改革发展，促进教育、医疗、社会保障等民生事业与经济社会发展相配
套，推进城乡医疗卫生一体化、义务教育发展一体化、社会保障一体化，让广大群众共享改
革发展成果。深化“互联网+党建”，强化综合服务平台建管用，探索建立手机党建APP、微
信公众号、为民服务网站，建立“乐游”党员志愿服务驿站，设立党员志愿服务岗，为群众
提供“一站式”公共服务和多元化便民服务；发挥县级领导示范带动作用，持续开展“千堂
党课进基层”活动；充分发挥村（社区）基层党校（创新创业技校）培训主阵地作用，采取
集中培训与到村进组培训相结合方式，按照“建课—点课—派课—核课”培训流程，全面开
展全员素质培训。鼓励邮政、金融、电信等公用事业服务企业设立服务站点，支持各类市场

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