Page 636 - 中共宣威市委执政纪要2017

2017
中共宣威市委 ZHI ZHENG JI YAO
ZHONG GONG XUAN WEI SHI WEI 执政纪要

础党务，并常态化坚持下去。要严把党员发展政治关，严格遵守发展党员5个阶段25个步骤要求，完
善发展党员全程纪实制度。
（四）在党建扶贫“双推进”上下功夫

贫困人口多、贫困程度深，致贫因素多、脱贫难度大，是我市现阶段最基本的市情，随着脱
贫攻坚的深入开展，现在剩下的都是难啃的“硬骨头”，越是这样，越需要把党的建设与扶贫开发
有机结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，实现扶贫开发与基层党
建“双推进”。一是要发挥“领头雁”带头作用，要加大对贫困村干部的教育培训力度，举办专题
培训班，提高抓扶贫的政治引领力和工作推动力。要巩固“村霸”、庸懒滑贪“四类”村官整治成
效，开展扫黑除恶专项斗争，对能力素质不适应脱贫攻坚的坚决调整，对不作为、慢作为甚至乱

作为的坚决予以处理。要结合2019年村级换届，要认真摸底调研、统筹考虑，提出村级换届初步人
员名单，为选优配强村级班子做好准备。要加强村级后备干部队伍建设，在每个乡镇（街道）设立
青年党员党支部，注重平时的培养、教育和培训。二是要注重发挥驻村扶贫工作队作用，要督促驻
村扶贫工作队到岗到位，加强管理，严肃驻村纪律，确保作用发挥，在工作上生活上关心和帮助他
们，让他们尽快进入工作角色。三是要发挥基层组织战斗堡垒作用，加大在农民专业合作社、易地
扶贫搬迁安置点建立党组织力度，凡是有3人以上正式党员的易地扶贫搬迁安置点都应设置党组织。

推广“党组织+合作社+贫困户”等做法，在每个贫困村至少要有一个专业合作社，发展一个强基惠
农“股份合作经济”项目。四是要弘扬互帮互助优良传统，深入实施村级党组织强村与弱村结对帮
扶“抱团”、村级党组织与企业党组织互联共建“抱团”、党员致富带头人与贫困党员群众互帮共
促“抱团”活动，走出一条以激活组织力实现抱团式发展的新路子。
（五）在发展壮大村级集体经济上下功夫
发展壮大农村集体经济，是脱贫出列的必备条件，是巩固和加强农村基层党组织领导核心地位
的重要保障，是推动精准脱贫、全面建成小康社会的重要内容。要结合村情实际，实施消除集体经

济“空壳村”“薄弱村”三年行动计划，持续用力发展壮大村级集体经济。2018年脱贫出列的89个
贫困村要确保村集体经济年收入达2万元以上，其余贫困村要按照30%的比例发展集体经济。
（六）在村（居）民小组活动场所建管用上下功夫
坚持建管用并重，抓整合、增功能、强服务，抓好村组活动场所建管用，拓展村组活动场所功
能，增强吸引力和凝聚力，确保向党员开放、向群众开放，有效解决基层党组织和党员群众“活动

无场地、议事无场所”的难题，使村(居)民小组活动场所成为凝聚人心、服务群众的前沿阵地。
（七）在整顿提升软弱涣散党组织上下功夫
按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，逐个分析整顿对象存在的问题，提出具体措施、
建立整改台账、制定工作方案，着力加强党员队伍建设、严格党内生活、规范基础党务、提升服务
能力，抓好整顿提升。按照《宣威市市级党员领导干部抓基层党建工作责任清单》要求，安排市级
领导承包1个乡（镇、街道），挂联整顿1个软弱涣散党组织，选树1个基层党建示范点，抓好所在支
部规范化建设。各党（工）委要认真研究，确定市级领导承包整顿对象，做好向上汇报对接工作，

及时向市级领导报告工作情况，共同努力，实现软弱涣散党组织由后进变先进、软弱到坚强、涣散
到团结的转变。
（作者系中共宣威市委常委、组织部部长）

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