Page 631 - 中共宣威市委执政纪要2017

执政论坛

立体谋划 统筹推进

坚决打赢脱贫攻坚战

艾炳辉

脱贫攻坚是全面建成小康社会的关键一环，是全面小康一个不能少的具体实践。现在距2020年
不足3年时间，有效时间不足1000天，转瞬即过、时间紧迫、任务繁重，没有任何退路、没有任何余

地。必须紧扣如期兑现庄严承诺这一目标，坚持跳出脱贫攻坚抓脱贫攻坚，注重把脱贫攻坚与现代
农业、乡村振兴、城市化、提升城乡人居环境等工作有机结合起来，立体谋划，综合施措，统筹推
进，实现农村与城市更高质量发展、脱贫攻坚与全面建设小康更高水平推进。

一、把易地扶贫搬迁作为城市发展的新增长点来谋划推进

易地扶贫搬迁给城市发展繁荣带来一轮新的机遇期，是工程治理、提升城市人居环境的重要

切入点。要围绕“搬得进来、留得下来、发展得起来、富裕得起来”的目标，从城市聚集发展的纬
度、产城融合发展的角度、加快农民变市民的力度，把易地扶贫搬迁与城市棚户区改造、保障房建
设有机结合起来，结合城市发展功能区规划，用足土地增减挂钩政策，从更大范围、更宽领域、更
高层次来推进工程治理、提升城市人居环境，推进嵌入性居住、带动性转型、带领型发展，建设产
城融合、充分就业的精品街区或者新的商业服务区，形成城市提质发展的新亮点，打造城市发展的

新增长极。同时，加大教育、医疗、保障、就业培训等公共服务体系配套力度，加快新社区基层组
织建设，形成服务与管理、转型与发展的新治理体系，加快农民变市民的转型化进程。

二、把农村危房改造作为农村提升人居环境的新突破口来谋划推进

农村危房改造给农村发展带来一轮新的机遇期。要把农村危房改造与提升农村人居环境“七改
三清”工作有机结合起来，发挥两项工作融合、两块资金叠加的放大效应，严格落实基本的质量标

准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力，保障安全和卫生
条件，让贫困户居有其所、所有其安、所有其美。要注重传统村落和传统建筑的保护，充分考虑传

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