Page 626 - 中共宣威市委执政纪要2017

2017
中共宣威市委 ZHI ZHENG JI YAO
ZHONG GONG XUAN WEI SHI WEI 执政纪要

然风光优美，适宜发展文
化旅游业，可考虑深入挖

掘自然风光、饮食文化，
民俗文化等旅游发展潜
力，打造文化旅游村落，
带动地方脱贫致富；部分

回族地方发展清真食品产
业具有一定的基础，可以
考虑通过资金扶持、公司+基

地+农户、互联网+等模式
帮助贫困户脱贫致富。
（四）建议加大对

2017年7月11日，市委常委、常务副市长李明勇到落水镇检查指导烤烟 特别扶贫地区的倾斜力度
生产工作 （杨祖恒 摄） 部分地区的贫困程

度较深，基础设施建设欠账大，特别是在一些边远且自然条件较为恶劣的地方，交通、水利、电力
等基础设施仍然比较薄弱。我认为扶贫的重中之重是要把贫困地区的基础设施建好，把贫困地区的
水电路、网络、人居环境等基础设施干好了，一定会有大批人先富起来，要真正做到贫困地方一乡

一业、一村一品，贫困户一家一门路，切忌同质化、短期化，不考虑市场风险、资金风险，可持续
发展。建议对特别贫困地区加大扶贫资金投入和整合力度，并在基础设施建设方面给予倾斜照顾。
（五）对贫困地区，尤其是少数民族贫困地区，扶贫一定要先扶智
重中之重是抓好教育，把人的素质提上去，比什么都强，都牢固，适龄儿童必须100%入学，

100%读完义务教育，必须初中毕业；对初中毕业的必须100%免费进入高中、职业技术学校进行继续
教育，可考虑实行强制和免费入学政策，符合服兵役条件的，优先照顾、优先走一批；对现有在校
的成年劳动力，以劳务输出为主、政府主导，企业配合，每户贫困户至少输出1名，让1个人有稳定
的工资性收入。对在家出不去，搞种养殖和小加工的，给资金、给技术（培训），帮助找市场，使

其真正见到效益，不要干什么赔什么。要配齐配强民族地区的干部队伍，尤其是镇村组干部，尤其
核心的是小组长，另外，扶贫工作队的队长和队员也要优中选优，强中选强。
（六）建议以兜底扶贫救助为辅完善贫困户基本生活保障
当前，很多少数民族地区贫困村里剩下的多是体弱多病的老年人，以文盲半文盲为主的妇女以

及残疾和智障人员。对这些人进行开发式扶贫很难取得成效，只有通过社会救助解决基本生活需求
才能脱贫。建议通过 “兜底”的办法，按照序时进度提高低保、五保等标准，确保按期实
现脱贫目标。

（作者系中共宣威市委常委、常务副市长）

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