Page 114 - 中共宣威市委执政纪要2017

2017
中共宣威市委 ZHI ZHENG JI YAO
ZHONG GONG XUAN WEI SHI WEI 执政纪要

二、坚持精准扶贫、精准脱贫标准，持之以恒抓好脱贫攻坚工作

2016年，全市紧盯脱贫摘帽任务，全面推进各项重点工作，圆满完成2个贫困乡和20个贫困村出
列、1.99万人脱贫的年度目标任务，脱贫攻坚实现首战首胜。但从调研和督查情况来看，还存在一些
不容忽视的问题：一是思想认识还有差距。少数干部对脱贫攻坚工作的重要性、紧迫性、艰巨性认识
还不深，对脱贫攻坚的目标、方针、政策理解不透，甚至出现偏差，表态很响亮、行动不坚决、措施
不得力、落实不到位。二是形式主义不同程度存在。有的地方把脱贫工作“文件化”“会议化”“表
格化”，“动口多、动手少”“口号多、落实少”，主要精力没有放到脱贫的实际工作上；有的驻村

干部存在“挂名”“走读”现象。三是扶贫精准度不够。精准帮扶上没有完全做到因村因户因人施
策、分层分类施策，存在扶贫措施“一刀切”现象，长远致富的基础打得不够扎实，存在返贫隐患。
精准退出上过分关注短期单一的收入指标，没有综合考虑医疗、教育、住房以及稳定的产业就业措施
等多方面因素，贫困群众可持续发展能力弱，稳定脱贫基础差。四是易地扶贫搬迁问题突出。易地扶

贫搬迁工作中存在住房面积超标严重、资金补助政策出现偏差、许多安置点选址不当、后续脱贫发展
措施不到位、搬迁对象选择不精准等问题。五是部分贫困群众主动性不够。有的地方搞大包大揽，脱
贫攻坚变成政府的“独角戏”；有的贫困群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，还存在“靠着墙根晒
太阳，等着政府送小康”的思想。六是资金管理整合不到位。扶贫资金管理存在漏洞，项目实施进度
缓慢；财政涉农资金整合不到位。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实抓好整改。
2017年，全市上下要坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，紧盯脱贫攻坚目

标，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，狠抓政策措施和工作责任落实，更加扎实有效推进脱贫攻坚，
确保如期完成3个贫困乡（镇）、18个贫困村出列，17784贫困人口脱贫的年度脱贫任务，全面启动4
个贫困镇“整乡推进”和16个贫困村“整村推进”。重点要抓好以下工作：
（一）要查摆突出问题，抓好整改

要认真开展“找问题、补短板、促攻坚”行动，对照“两不愁、三保障”，着力查找产业发
展、易地扶贫搬迁、兜底保障等方面存在的突出问题；对照“六个精准”，着力查找扶贫对象是否
精准、扶贫措施是否有效、资金管理是否严格、贫困退出是否真实，动真碰硬、找准问题、及时
整改。市级挂包领导要深入到挂钩乡（镇、街道）帮助找、督促查、推动改。结合发现的问题，要
分类建立问题清单、责任清单和整改台账，分析原因，制定措施，以钉钉子精神推动整改工作落到
实处。要重点解决贫困识别不精准、驻村帮扶不到位、脱贫举措不扎实、贫困退出走形式等突出问

题。特别是易地扶贫搬迁上，要按照搬得出、稳得住、能致富的要求，以坚决的态度、严实的作风
抓好新老政策的衔接和存在问题整改，深入扎实做好新政策的宣传解释和群众情绪的疏导化解工
作，确保新政策的顺利落实和易地扶贫搬迁工作的平稳有序推进，坚决不能再出现就地搬迁、超标
准超规模建房、举债搬迁等问题。

（二）要突出“精准”二字，抓好落实
扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。我们要把精准要求全面贯彻到脱贫攻坚
的各环节、各领域和全过程，精准施策、科学施策、分类施策、动态施策，确保源头精准、过程精
准、结果精准。一是突出精准识别。各乡（镇、街道）要严格执行贫困人口识别标准，定期开展扶
贫对象精准识别建档立卡“回头看”，把应进未进和返贫的人口纳进来，把应退未退和非贫困人口

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