Page 777 - 中共清镇市委执政纪要2017

附 录

工商干部、食药监干部不熟悉食品安全现场执法的问题。把执法权力关进 “数据铁笼”，实现
“人在干、云在算”，让行政执法监管在大数据下处处留痕、清晰透明。
———初步建立了大数据的分析平台。通过 “清镇市智能化监管服务平台”，实现了原材料和
产品过期预警等功能。今后，清镇市将进一步拓展平台功能，对执法监管、小作坊生产销售和消
费者投诉行为数据进行关联分析，挖掘行为数据背后的思维数据化表达、记录方式，在汇集各类
数据的基础上对数据进行激活，预判下一阶段的发展，找出食品安全的风险点和薄弱环节。

目标：管食品小作坊 确保 “舌尖上的安全”

食品药品安全关系群众的身体健康，关系到我们广大群众最直接、最现实、最关心的切身利
益。近日，笔者就大家关心的食品安全问题采访了清镇市委副书记、市长孙绍雪。
“领导重视是前提，平台运用是关键，部门合力是保障，全民参与是根本。” 在孙绍雪的眼
中，清镇市小作坊食品安全的监管经验，可以用四句话总结提炼。
在建章立制、规范管理方面，清镇市将小作坊食品安全监管纳入 “大安全”考核体系，构建
了安全监管部门综合监管、行业主管部门直接监管、地方政府属地监管的责任体系；探索制定了
酒坊、油榨坊、豆腐坊等 ６大类小作坊的生产标准规范，从原材料溯源、生产过程控制、环境卫
生管理等 ７个方面，制定了小作坊内部安全管理制度；探索建立食品安全投保机制，实现食品安

全风险共担；探索建立校政合作机制，在落户清镇职教城的省工职院设立了食品安全检验检测
站；探索建立公安、生态、市场监管的联动执法机制，高效执法。
２０１６年以来，全市已有 ４０户小作坊示范点参与食品安全保险，每户小作坊每月缴纳 ７５元保
费，每年可享受累计高达 １００万元风险赔偿。共开展执法监督抽样 ３５０个批次，开展食品快速检
测 ４２０个批次。依法取缔小作坊 １７家、立案查处 ６家。
在智能监管、全程追溯方面，清镇市搭建了 “智能化监管服务平台”，对食品生产到消费投
诉全程监管；运用大数据手段，对每一批次产品进行追溯，督促执法人员依法履职，现场用手机
打印监管文书，让监管 “处处留痕、清晰透明”。今年以来， “智能化监管服务平台”已产生数
据 １５７６６条。
在搭建平台、促农增收方面，清镇市充分用活 “３个 ２０万”微企扶持资金，解决小作坊发

展的资金短板；依托电商平台拓展小作坊市场空间，帮助农特产品实现 “黔货出山”。目前，全
市纳入登记管理的 ５０５家小作坊，已带动 ２５００余人就业；重点培育的罗老九石磨坊 “苦荞面”、
园味香榨油厂食用菜籽油等产品，已远销黑龙江、云南等地。
在公众参与、社会共治方面，清镇市充分发挥媒体舆论引导和监督作用，引导社会大众关
注、参与小作坊食品安全；引导成立了酒坊、油坊、豆腐、面条、米粉等 ６个小作坊食品行业协
会；通过手机微信、公交车、出租车等宣传媒介，将食品安全热线、消费者热线、消费者协会投
诉举报热线等向社会公布，发动广大市民积极参与食品安全监管。今年 ４月 ７日，微信公众号
“清镇市市场监管局”，发布的 “曝光 ２家卤制品黑作坊被闪电查处” 信息，当日点击率达
４５９９８次。
谈到今后的重点工作，孙绍雪说，清镇市将继续借助大数据加强对食品小作坊的监管，引导
小作坊做大做强，挤压问题小作坊市场空间，监管与服务并重，确保人民群众 “舌尖上的安全”。

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