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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

育一批竞争主体、打造一批著名品牌，形成体系完备、结构合理、竞争有序、市场繁荣的具有鲜
明清镇特色的文化产业发展格局，使文化产业成为我市重要的经济增长点。加强和改进对非公有
制文化企业的服务和监管。加快建立城乡公共文化服务保障机制、农村公共文化服务长效机制和
公共文化服务产品生产供应机制，逐步完善市、乡、村三级公共文化服务网络。加快城乡公共文
化设施和场所建设，实施一批城乡文化惠民工程，广泛开展各具特色的群众性文化活动及科普教
育活动。大力培育和支持公益性文化社会组织建设。完成博物馆、文化馆、图书馆、体育场馆等
公益性文体设施建设。完成清镇市档案馆新馆建设，逐步实现馆藏档案数字化。

九、坚持全面从严治党，为 “十三五”发展提供坚强保障

加强和改进党的建设，重点围绕 “三个阳光”，坚持思想教育从严、干部管理从严、组织建
设从严、作风要求从严、制度执行从严，营造干事创业的良好范围，为 “守底线、走新路、打造
升级版，争当排头兵”提供坚强组织保障。
（一）突出党委统揽全局的核心作用

各级党组织要有全局意识，充分把握新常态下经济社会发展的内在要求和运行特点，自觉遵
循客观规律，不断提高领导的能力和水平。通过不断完善党委运行机制，把主要精力放在把握方
向、谋划全局、提出战略上，放在把握制定政策的原则和方向上。各级党委要结合本地实际研究
经济社会发展的思路，重点加强对产业转型升级、城乡统筹发展等重大问题的总体设计、统筹协
调、整体推进、督促落实，通过把问题、任务、措施、责任搞精准，确保决策部署落到实处。

（二）着力加强干部队伍建设
加快推进 “党建红云”建设，进一步完善 “两选一考一召一培”选人用人机制，培养选拔
一批讲政治、懂专业、会治理、善改革、敢担当的领导干部，选拔锻炼一批年轻干部、女干部、
少数民族干部和党外干部，着力打造一支忠诚于党、忠诚于祖国、忠诚于人民的干部队伍。进一
步完善干部交流学习和轮岗锻炼机制，疏通 “向上” 和 “向下” 交流渠道。全力做好市、乡、
村三级换届工作，抓好乡 （镇、社区） 党委班子、村支两委班子、农村致富带头人三支队伍
建设。

（三）着力加强基层组织建设
积极探索实现党的工作全覆盖的方法和途径，延伸基层党组织触角，全面建设 “推动发展、

服务群众、凝聚人心、促进和谐”的发展型、服务型一线战斗堡垒。坚持不懈整顿转化软弱涣散
基层党组织，规范社区 “大党委” 和村 “两委” 运行，全力发展壮大村集体经济，着力解决
“有人管事、有章理事、有钱办事”三个问题。
（四）着力加强党风廉政建设
严格执行 《党章》《中国共产党廉洁自律准则》 《中国共产党纪律处分条例》等规定，把制

度治党落到实处，提高制度的执行力。落实党风廉政建设 “两个责任”，推进 “数据铁笼” 建
设，强化民生监督，加大预防职务犯罪等工作力度，科学有效预防腐败，依纪依法严惩腐败，着
力解决群众身边的不正之风和腐败问题，努力营造 “不敢腐、不能腐、不想腐”的良好氛围。
（五）大力营造干事创业氛围

倡导敢闯敢试、勇于创新精神，培养创新意识、提高创新能力，在全社会营造干事创业的良
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