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中共龙陵县委执政纪要 ／２０１６

历史文化遗迹遗存，保护民族语言、文字、服饰、习俗等传统文化，优化院落布局，尊重生活习俗及
传统模式，顺应地形、植被、水体等自然因素，建设体现民族特色、地方特点的标志性公共建筑。挖
掘传统农耕文化、山水文化、人居文化，弘扬农村生态文化。加快对村落非物质文化遗产和村落文化
的抢救挖掘，加大对传统艺术、技艺、民俗、人文典故、地域风情等非物质文化的挖掘、传承和弘扬
力度。坚持小规模、组团式、微田园、生态化，做到房前屋后瓜果梨桃、鸟语花香，展现美好田园风
光，建设 “望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽宜居乡村。
４加强防灾减灾设施建设。加强防洪排涝抗旱和农村消防安全设施建设，提高农村道路、供水排
水、供电和通信设施抗灾保障能力以及火灾防控能力。严格执行抗震设防强制性建设标准规范，提高
农村学校、医院等人员密集场所的公共服务设施建筑质量。加强地质灾害、地震、山洪灾害监测预警
及应急能力建设，进一步完善县级山洪灾害非工程措施及山洪灾害信息平台建设。

（二）着力推进环境整治
统筹城乡发展，大力推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。加大以 “四清、四改、两
拆”为重点的村庄整治行动，清垃圾、清淤泥、清杂物，改水、改厕、改厨、改圈，拆除破旧、遗弃、
危险、违章建筑物，拆除有碍交通和村容村貌的建筑物，实施以水、电、路、气、房为重点的基础设
施建设，着力整治脏、乱、差；加快实施村组道路硬化工程，积极筹备公共活动场所建设；大力实施
“绿化村庄”行动，利用乡土树种、本地花木对村庄路、渠、塘、院等进行绿化，保护古建筑文物、
特色民居、古树名木、成片林地和文化遗产，提升村庄生态质量，改善景观面貌，形成道路河道乔木
林、房前屋后瓜果林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局，森林覆盖率山区不低于
８０％、半山区不低于 ５０％、坝区不低于 ２０％。以农村垃圾治理为重点，建立健全 “户分类、村收集、
镇转运、县处理”的垃圾清运处理体系和经费保障机制，推进新一轮农村环境连片整治。加强农村污
水收集系统和处理设施建设，抓好农村沟塘、河道的生态修复与综合治理。加快推进乡村路灯建设步
伐，全面提升农村亮化水平。开展畜禽养殖业专项治理行动，严格畜禽养殖业环境保护制度，鼓励畜
禽养殖户向规模化发展。广泛开发和利用沼气、节能灶、太阳能等农村新型能源，推进农作物秸秆露
天禁烧和综合利用。推进实施残膜污染综合治理工程，提高各行业用膜标准，推广厚地膜、可降解地
膜和实时揭膜技术。实施化肥农药污染综合治理工程，努力实现农药化肥施用量零增长。巩固 “村村
通客车”成果，建立农村客运长效机制，加快构建农村物流网络。加大山体、土地综合整治，严厉打
击私挖滥采及擅自占用土地和非法采石取土等行为。建立健全基本公共卫生、教育、社会保障、计划
生育、就业培训等服务体系，推进服务便民化、标准化。力争实现农村道路硬化村村通、村内通，美
丽宜居乡村村内生活垃圾定点存放清运率达 ７０％，生活污水处理农户覆盖率不低于 ３０％，全部实现人
畜分离、厨卫入户；实现农膜循环利用，粪污无害化处理，规模养殖场畜禽粪便综合利用率到 ８０％以
上，农作物秸秆综合利用率达到 ８５％以上。

（三）着力促进产业转型升级
１大力发展特色农业。各乡镇要按照一村一品、一村一业的要求，合理选择各具特色的村域经济
发展路子，积极创建 “充分就业行政村”，帮助农民创业就业，促进农民增收致富。围绕优势产业
（“两烟”、茶叶、甘蔗、黄山羊、生猪等）和特色产业 （石斛、中药材等），加大土地承包经营权流转
力度，推进规模经营，打造特色产业村。每个美丽宜居乡村培育 １至 ２个增收致富产业或产品。
２加快发展高效生态农业。以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台，发展农业规模化、标
准化和产业化经营。推广种养结合等新型农作制度，大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿
色食品、有机食品和森林食品生产。以农产品物流集团和批发市场建设为重点，构建从农田到餐桌的
现代农产品物流体系。
３提升发展乡村休闲旅游业。充分利用农村特色农业、山水资源、田园景观、地域文化和人文传
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