Page 105 - 中共龙陵县委执政纪要2016

重要决策

所得税等方面税收优惠政策，简化办理程序，优化纳税服务，力争实现每个小微企业应享尽享，切实
减轻小微企业税收负担。全面落实国家高新技术企业减免税政策，以及企业研发费用加计扣除、企业
固定资产加速折旧等政策措施。落实西部大开发、国家重点扶持的公共基础设施项目所得税减免等税
收优惠政策。落实车辆购置税率优惠政策，促进节能减排，培育消费增长点。落实鼓励节能环保、支
持文化教育事业、支持 “三农”、改善民生、扶持再就业等方面税收优惠政策。
５．降低社会保险费成本。调整降低失业保险、企业生育保险和工伤保险的费率。积极争取国家和
省级资金补助，进一步扩展我县下调职工养老、医疗等保险费率的操作空间，扩大保险参保覆盖面。
降低住房公积金缴存比例，引导企业根据自身生产经营状况在 ５％—１２％之间自行确定合适的住房公
积金缴存比例，生产经营困难的企业，可经单位职工代表大会或工会讨论通过后，申请降低缴存比例
至 ５％或者缓缴住房公积金。
６．降低人力资源成本。构建高效公共就业服务平台，加强人力资源市场供求和企业用工情况监
测，建立行业人工成本信息发布制度；强化与各类就业服务平台及周边地区人力资源市场交流互动，
畅通人才流通渠道，促进各类人才资源高效流动。支持人才中介、职业介绍等机构规范发展，鼓励开
展专场招聘活动，促进社会就业。出台全县发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见及众创空
间认定管理办法，积极培育众创空间，重点推进龙陵县电子商务众创空间申报和建设。继续实施援企
稳岗补贴、就业补助、社会保险费缓缴、社会保险补贴等政策。实施县级国有企业负责人薪酬制度
改革。
７．降低财务成本。着力帮助企业资金周转，积极争取省级工业企业信贷引导资金支持，推动工业
企业 “惠企贷”业务开展，争取国家和省、市中小企业发展基金支持，降低民营中小企业融资成本。
落实银行信贷投放奖励政策，引导信贷投放流向经济实体，确保银行业贷款增长 １５％以上。积极争取
地方债置换存量债务额度，２０１６年力争获得 ６５亿元以上额度支持，支持企业增加技术改造、技术创
新及研发能力提升投入。积极争取省、市工业产业转型升级和培育重点产业发展专项资金，支持利用
高新技术和先进适用技术改造提升或转型升级的传统工业。

（五）推动补强发展短板，着力扩大有效供给
１．大力提升基础设施水平。强化路网，加快大理至瑞丽铁路 （龙瑞段）建设。扎实推进芒市至
孟连高速公路 （龙陵段）前期工作并争取开工建设；实施好 Ｇ３２０线保山境内段 （潞江坝至花桥）公
路、Ｇ２１９线黄草坝至南伞 （黄草坝至龙镇桥段）公路改建工程、Ｓ２３３线隆阳区三达地至龙陵县半斤
坝段、Ｓ２３４线龙陵县半斤坝至隔界洼等路网重点项目。填补航空网，切实加大龙陵通用机场前期工作
推进速度，力争 ２０１８年完成前期工作并实现开工。优化能源保障网，强化能源基础设施建设，以重点
电源和骨干电网为支撑，加快天然气综合推广利用，真正把龙陵建设成可再生能源生产基地、清洁载
能基地，为全面建成小康社会提供安全可靠的能源保障。畅通水网，实施水源工程网、城镇供水工程
网、农村供水工程、农田灌溉渠系工程、污水处理网等工程，实现水资源的优化配置和高效利用。提
速互联网，推动龙陵新一代移动通信技术应用，促进网络资源共享和互联互通，着力构建高效、融合、
安全的下一代信息基础设施。完善城镇基础设施，继续抓好城市棚户区改造、地下综合管廊建设等项
目；加快推进海绵城市建设，加大城市污水、垃圾、市政道路等的投入力度，优化城市交通基础设施。
２．有效推进产业转型升级。坚决淘汰落后产能，严格控制产能盲目扩张，加强技术改造，提高资
源综合利用水平，切实优化提升工业硅、石材、白砂糖、电锌、水泥、精制茶等传统支撑产业。结合
龙陵实际，积极发展五大产业。培育高原特色现代农业产业，大力发展蔬菜、核桃、石斛、林下产业
等生态优势产业，加快培育褚橙、中药材、食用菌、龙陵黄山羊、中华蜜蜂等新兴产业；培育生物医
药和大健康产业，加快推进龙陵石斛系列产品精深加工、胡蜂产业化开发、中草药加工、龙陵黄山羊
加工、蜂蜜加工等项目；培育新材料及先进装备制造产业，发展锂离子电池、多晶硅、单晶硅棒及切
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