Page 101 - 中共龙陵县委执政纪要2016

重要决策

中共龙陵县委 龙陵县人民政府

关于推进供给侧结构性改革的总体意见

为深入贯彻落实中央和省、市关于推进供给侧结构性改革的决策部署，按照 《中共保山市委保山
市人民政府关于推进供给侧结构性改革的总体意见》 （保发 〔２０１６〕１３号）精神，切实抓好我县供给
侧结构性改革去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五项重点工作，结合龙陵实际，制定以下
意见。

一、总体要求

（一）指导思想
全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考
察云南重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，
坚持稳中求进总基调，落实省、市稳增长工作部署，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板
五大任务，着力提高供给体系质量和效益，提高全要素生产率和实体经济核心竞争力，加快推进供需
平衡向高水平跃升，推动全县经济社会持续快速健康发展。
（二）基本原则
坚持改革理念。依靠全面深化改革，加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引
作用的改革举措。
坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，矫正供需结构错位和要素配置扭曲，
促进供需新平衡。
坚持问题导向。围绕影响全市经济社会发展的突出障碍、人民群众反映强烈的突出问题重点突破。
坚持落实为重。一分布置、九分落实，切实从县级实际出发，全力抓好落实，务求实效。

（三）基本目标
通过推进供给侧结构性改革，努力实现有效供给水平明显提高，过剩产能得到有效化解，高库存
得到有效消化，企业成本得到切实降低，金融风险得到有效管控，经济社会发展短板得到有效弥补，
实现更高水平的供需平衡，经济质量和效益显著提高。
去产能方面。２０１６年底，对龙陵县镇安煤矿实行淘汰减少煤炭产能 ２４万吨，禁止镇安煤矿周末
和国家法定节假日开展生产，由原年产能 １５万吨减少为 １２６万吨。至 ２０１７年底，部分资金短缺、经
营困难的企业基本全部脱困。至 ２０１８年底，全县 “僵尸企业”基本实现市场出清，全县水泥产能控制
在 １２０万吨以内，煤炭产能控制在 １２万吨以内，水泥、煤炭行业供需基本平衡。
去库存方面。到 ２０１８年底，全县棚户区改造货币化安置达到 ７０％以上，商品房库存规模比 ２０１５
年底的 １８万平方米减少 ４０％以上，住宅类商品房去库存周期控制在 １２个月以内，县内商品房去库存
周期低于全市平均水平。
去杠杆方面。到 ２０１８年底，全县金融业增加值达到 ３４３亿元，占 ＧＤＰ比重 ３５％以上，全县银
行业金融机构不良贷款努力降低至 １２％以内；努力实现县级国有企业资产负债率不高于 ７０％；县内
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