Page 220 - 中共澄江县委执政纪要2016

中共澄江县委执政纪要 2016

果采摘、特色养殖、农家餐饮等，促进农村生态、景观等资源优势转化为产业经济优势。
4.…培育新型农业经营主体。加快培育农业龙头企业、专业合作组织、家庭农场、专业
大户、新型职业农民等各类新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，扶持发展规模
化、专业化、现代化经营。在年度建设用地指标中倾斜安排一定比例专门用于新型农业经营
主体建设配套辅助设施。大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务，支持具有
资质的经营性服务组织从事农业公益性服务。每个美丽宜居乡村示范点发展1个以上带动能力
强的农民专业合作组织。
（二）抓好村庄改造
村庄改造是推进美丽宜居乡村建设的重要抓手。以“百村示范、千村整治”行动为突破
口，加大建设力度，提升村庄整体建设水平。
1.…发挥规划统领作用。按照全域理念，完善镇村规划体系，科学布局重点镇（街道）、
村（社区）。遵循“有利生产、方便生活、尊重自然、体现特色、保护文化”的原则，修编
完善村庄布点规划。按新规新建、改造提升和保护修缮等类型，对原有村庄规划进行修编，
统筹好基础设施和公共服务体系建设，村庄发展要有预留用地。村庄建设严禁占用基本农
田。加强对传统村落和民族特色村保护，全面落实传统村落民居保护规划，引导群众到规划
点建新房，不符合土地利用总体规划和镇村规划要求的，一律不予审批。加大一户多宅、超
标多占等农房建设违规违法现象整治，积极推进“空心村”整治。
2.…推广滇中民居建筑风格。按照“设施配套、色彩和风格统一、各具特色”的原则，在
民房规划建设审批中，推行“滇中民居”风格，充分体现民房建设的地方特色。民房建设层
数一般要求控制在三层半（三层，局部四层）以内，砌体结构首层层高不超过3.6米，檐口总
高不超过13米。新建民房必须严格按照滇中民居建设方案建设，禁止使用彩钢瓦、石棉瓦等
临时性建筑材料作为上盖屋顶。结合“百村示范、千村整治”行动，对原有住宅应严格按照
居民点建设规划及建筑色彩和风格，分批分期进行民房外观改造。
3.…全面改善农村住房条件。按照“政府引导、农户自建、科学规划、连片推进、精准实
施、突出特色”的原则，加大整村推进力度，加快推进农村危房改造和抗震安居工程建设。
以山区、半山区贫困村落、地质灾害村落为突破口，统筹农村危房改造、抗震安居工程、扶
贫安居工程、棚户区改造、异地扶贫搬迁等项目，加大农村D级危房改造，集中力量解决群
众安居问题，优先解决建档立卡扶贫对象的安居房建设。结合民族、地域和文化特色，搞好
特色民居设计和推广，保护传统民居，示范推广统规联建方式。完成2209户整体性D级危房
改造，切实改善农村住房和农村中小学师生用房条件。
4.…加强防灾减灾设施建设。加强防洪排涝抗旱设施建设，提高农村道路、供水排水、供
电和通信设施抗旱保障能力。严格执行抗震设防强制性建设标准规范，提高农村学校、医院
等人员密集场所的公共服务设施建筑质量。加强山洪灾害、地质灾害、地震监测预警能力建
设，充分发挥县级山洪灾害非工程措施及县级山洪灾害信息平台作用。
（三）抓好环境整治
环境整治是推进美丽宜居乡村建设的重要切入点。实施“改路、改房、改水、改圈、改
厕、改灶”综合行动，实行人畜分离、厨卫入户，切实改善农村人居环境。
1.…开展村庄环境综合整治。推进村庄道路硬化工程，采取铺装透水砖、滤水砖、滤水
石、石板、弹石等不同方式，开展村内户外道路硬化工程。探索符合当地实际的垃圾分类、
收集、转运、处理方式，逐步实现村庄垃圾分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利

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