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中共澄江县委执政纪要 2016

创业带头人培训，带动贫困群众增收。确保每个贫困村有1～2个（省指标）产业发展项目，
有条件的贫困村至少参与1个（省指标）增收项目。
（五）抓好公共服务
提升公共服务水平是推进美丽宜居乡村建设的关键举措。对适度规模集中居住100户以
上的中心村或相邻几个永久保留的村庄，集中配套建设公共服务设施，培育服务载体。
1.…夯实基础设施建设。积极推进农村集中供水建设，加快城乡一体化供水水网建设，加
大农村人饮安全、山区“五小水利”等建设力度，全面解决国家规划内农村人口和农村学校
师生饮水安全问题。推进以建制村通油路为重点的农村公路建设，加快向农民集中居住点、
农业园区、农村旅游点延伸，实现建制村100%通硬化路面。加强农村班线客运站建设，优
化班线线路网络，确保“路、站、运、管、安”协调发展。建成安全可靠、节能环保、技术
先进、管理规范的新型农村电网，实现城乡各类用点同网同价。加强广播、电视、电话、网
络、邮政等公共通信设施建设，有条件的村庄采用管道下地铺设。美丽宜居乡村示范点村村
有安全饮用水，通电、通路，广电网、电信网、互联网通村到户。
2.…加强公共服务体系建设。整合农村公共服务资源，统筹推进村级公共服务中心建设，
按照室内面积不低于300平方米的标准新建或改、扩建农村社区综合服务设施。配套建设
文、教、卫、社保等农村公共服务设施，健全幼儿园、中小学校点、卫生室、综合活动室、
农家（社区）书屋、农贸市场、便民超市、社区公共管理合作社、乡村金融服务网点及电子
金融设备。完善农村社会保障和救助制度，构建农村新型社会保障体系。实现“村民不出
村、便能办成事”。
3.…大力发展村集体经济。结合各地资源优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商，发展壮
大村集体经济。依靠对集体机动地、四荒地、林地等租赁承包增加村集体收入，通过对村闲
置资产进行改造提高租金来增加村集体经济收入。全面推广强基惠农“股份制合作经济”工
作，健全农村“三资”管理制度，有条件的推进集体资产股份权能改革试点，探索组建以资
产为纽带的村级股份经济合作社。确保美丽宜居乡村示范点都培育有村集体经济。
（六）抓好乡风文明建设
乡风文明是提升美丽宜居乡村建设水平的重要内涵。突出乡村和民族特色，彰显山水田
园风光，建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽宜居乡村。
1.…突出民族和田园特色。充分发掘和保护传统村落、传统民居、古树名木及古建筑、民
俗文华等历史文化遗迹遗存，建设体现民族特色、地方特点的标志性公共建筑，保护民族语
言、文字、服饰、习俗等传统文化，优化院落布局，尊重生活习俗及传统模式，顺应地形、
植被、水体等自然因素。挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化，弘扬农村生态文化。加
快对村落非物质文化遗产和村落风情等非物质文化的挖掘，加大对传统艺术、技艺、民俗、
人文典故、地域风情等非物质文化的发掘、传承和弘扬力度。坚持小规模、组团式、微田
园、生态化，做到“房前屋后、瓜果梨桃、鸟语花香”，展现美好田园风光。
2.…培育和谐文明新风尚。充分发扬勤劳朴实的农村传统民风，逐步引入现代文明生活理
念，积极营造美丽宜居乡村文明和谐新风尚。开展群众性生态文明创建活动，加强生态文明
知识的普及教育，倡导资源节约和环境保护。倡导厚养薄葬，积极推行生态节地葬法，树立
文明节俭丧葬新风。合理调节农村利益关系，畅通诉求表达渠道，有序引导农民合理诉求，
有效化解农村矛盾纠纷，扎实开展平安创建活动，维护农村社会和谐稳定。
3.…加强农村文化阵地建设。坚持全面推进农村文化建设，大力实施文化信息资源共享、

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