Page 493 - 中共文山州委执政纪要2016

特约专稿

!三" 由于跨境民族的存在& 市场经济对文山社会治理的冲击形成了与内地不同的表现
这种表现" 最突出的地方就在于导致 '村庄社会关联( 的弱化和 '跨境社会关联( 的强化$
'跨境社会关联( 是本研究应用社会学 '村庄社会关联( 概念观察文山州边疆少数民族社会互动
提出的一个概念" 它是边疆少数民族村庄内部人们之间具体关系的总和$ 根据贺雪峰对 '村庄
社会关联( 的定义 )"+" 我们把跨境社会关联定义为在跨境民族之间处于事件中的具体主体在
应对事件时可以调用社会关系的能力$
建立起什么样的社会关联" 会影响人们对社会# 国家的看法$ 在改革开放前" 文山州边境
农村还是一种 '乡土共同体(" 存在着很多内生组织" 如家庭# 户族# 小亲族群体等等$ 比如"
富宁县的壮族村庄都是同姓聚居组成$ 这些内生组织通过血缘# 地缘关系" 建立起以相互信任
为基础的社会网络$ 这使村民们能够较为充分地利用传统关系以应对事件的发生$ 但随着市场
经济的发展" 特别是大量有文化的中青年离开农村到城市打工" 传统关系逐渐解体" 而现代关
系又无法建立$ 使很多村寨变成了 '空巢村( '老人村( '儿童村(" 导致沿边地区荒芜# 疾病
跨境传播" 跨界贩毒治安案件频发$ 居住原地的人们无力调用国内社会关系" 则会倾向与调用
越南方面的关系" 如请工# 上学# 看病$ 这就有可能强化与越南边民的联系" 形成较强的 '跨
境社会关联(" 影响到边疆的社会稳定$

!四" 族际间交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存
随着市场经济的发展# 城镇化的推进" 特别是 '打工经济( 的出现" 文山州少数民族与汉
族# 少数民族之间交往越来越频繁$ 少数民族的生产方式和生活来源# 方式都发生了重大改变"
认知结构和认同结构也发生了很大变化" 特别是外出打工的年轻人和知识精英$ 年青一代已很
少有人能对山歌或唱传统的民族歌谣$ 一些民族节日" 年轻人也身穿牛仔服" 甚至跳现代舞$
一些古老的传统习俗已不再在现实生活中起作用" 仅有象征意义而为旅游业和文化展示提供素
材$ 这种变化使这里的民族更易对多元文化采取认同的态度$ 与此同时" 影响民族关系的因素
更加复杂" 加之我国正处于改革攻坚期和社会矛盾凸显期" 涉及民族因素的矛盾纠纷呈易发高
发态势$ 比如因地方政府处置不当# 利益分配不公" 引发了一些公司与村民的冲突事件" 在全
省引起很大反响$

!五" 外部势力的文化' 宗教渗透& 使社会治理与国家安全以及地缘政治的关系日益密切
境外的一些敌对势力" 试图通过同源跨境民族之间的关系对边疆农村进行各种方式的渗透$
文山州境内有佛教# 伊斯兰教# 天主教# 基督教# 道教# 原始宗教和民间信仰" 宗教种类复杂$
由于边境线长# 无天然屏障和边境部分少数民族跨境而居的特点" 境外敌对势力对文山州边境
地区进行宗教渗透$ 一些邪教# 非法宗教组织" 在西方敌对势力的支持下" 常常利用广播宣传#
修建教室# 办民族语文培训班等手段" 拉拢我境内宗教教职人员和个别少数民族干部" 挑拨边
民与党和政府的关系" 给群众的生产生活造成一定的影响" 增加了很多不稳定因素$
境外广播电台因本国利益的需要" 纷纷投入必要的人力物力财力" 利用苗语广播对文山州
边境地区进行思想文化渗透" 而且这种趋势还在有增无减$ 这些以跨境而居的苗族为受众对象
的广播电台" 对文山州边疆地区形成了不同程度的思想文化渗透$ 在文山州三个边境县的大部
分乡镇" 只要打开收音机" 就能收听到越南清晰的苗语广播节目$ 这些苗语广播" 往往成为西
方敌对势力# 民族分裂分子以及别有用心者利用的工具$ 他们或对我国的民族政策进行诬蔑攻
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