Page 498 - 中共文山州委执政纪要2016
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!"#$ 中共文山州委执政纪要
各族群众抗法斗争中形成的爱国主义传统和对越自卫战争中形成的 '老山精神($ 依托爱国主义
教育基地" 以重大历史事件和民族民间节庆活动为载体" 不断拓宽思路" 开展形式多样# 喜闻
乐见的爱国主义教育$ 广泛开展反分裂# 反渗透斗争教育" 团结和依靠各族干部群众旗帜鲜明
地同各种分裂# 渗透活动作斗争" 坚决抵御和打击境内外敌对势力进行的各种渗透# 分裂和破
坏活动" 切实维护民族团结" 维护国家统一$
%A利用民族文化' 社会资本& 构建基层治理的文化共识
社会文化共识是社会精神文化和价值观的内核" 它对人们的思维方式# 价值选择和行动取
向都具有支配性的作用" 对基层治理具有重要影响$ ),+ 没有基本的社会价值认同与相互包容
的文化共识" 就难以在基层形成感召力与社会凝聚力" 基层治理的集体力量和整体效能就难以
发挥" 国家治理体系与治理能力现代化也就无从谈起$ 首先" 要通过社区文化建设加强居民对
社区的认同感和归属感$ 通过社区文化品牌建设" 采取丰富多彩的文化活动形式" 弘扬农村文
明道德风尚" 营造文明和谐的社区文化氛围" 努力满足社区文化发展的需要$ 其次" 要改变单
纯的 '文化展示化( 的做法" 充分利用文山州蕴藏的丰富的文化# 社会资本" 把文化建设与群
众的生活紧密相连" 构建社会治理的价值基础$
*A建立完备的民族法律法规体系& 坚持严格执法& 强化监督检查& 形成有力的民族法治保
障体系
一是制定好民族法治体系建设 '十三五( 规划$ 修订和完善已有条例" 制定 ,城市民族工
作条例- 和 ,民族乡行政工作条例-$ 二是坚持严格执法" 建立高效的民族法治实施体系$ 保证
宪法和法律在该地方的遵守和执行" 坚持依法治理地方事务" 在贯彻国家统一政令的前提下依
法行使自治权$ 坚持各族公民在法律面前人人平等" 以法律为准绳" 决不搞法外的从宽从严$
对于极少数蓄意挑拨民族关系的违法犯罪分子" 不论什么民族# 信仰哪种宗教" 都要坚决依法
打击$ 三是强化监督检查" 建立严密的民族法治监督体系$ 不断扩大监督检查工作内容和对象
的覆盖面" 注重发现问题# 分析问题# 解决问题" 务求实效$ 四是加快边疆地区# 民族地区法
治专门队伍建设" 举办各类培训班" 提高各族干部职工依法行政# 依规办事的能力$
!作者岳琴系中共文山州委党校哲学副教授$ 刘海清系历史学副教授"
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