Page 478 - 中共文山州委执政纪要2016
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!"#$ 中共文山州委执政纪要
工程$ 优化国土空间开发格局" 按照人口资源环境相均衡# 经济社会生态效益相统一的原则"
坚定不移地实施主体功能区战略" 推进 '多规合一(" 控制开发强度" 调整空间结构" 推进国土
整治" 构建科学合理的生产空间# 生活空间# 生态空间" 争创国家和省级主体功能区建设示范
区% 构建生态安全体系" 深入推进 '森林文山( 建设" 实施退耕还林# 天然林保护# 石漠化治
理# 森林灾害防治# 野生动植物保护# 自然保护区建设# 科学划定文山国家自然保护区核心区
缓冲区试验区红线# 生态移民等重点生态工程建设" 提升区域生态环境质量" 努力将文山州建
设成为石漠化地区生态文明建设示范区$ 三是改善公共服务水平$ 深化教育领域综合改革" 加
快形成教育与经济社会发展互动融合的现代教育体系$ 深化医药卫生体制改革" 实行医疗# 医
保# 医药联动" 推进医药分开" 全面推进公立医院综合改革" 建立覆盖城乡的基本医疗卫生制
度和现代医院管理制度$ 健全社会保障体系" 完善社会保险体系" 健全覆盖城乡的社会保障体
系$ 积极扩大就业促进创业" 全面推动大众创业# 万众创新" 实现积极扩大就业促进创业$ 四
是推进扶贫脱困工程" 对建档立卡贫困人口精准动态管理" 针对贫困群众的贫困程度和致贫原
因" 分类实施好 '五个一批( 脱贫工程" 对贫困乡# 村" 加大资金# 政策# 工作等投入力度"
提高扶贫质量$ 同时" 补齐产业发展这块短板$ 文山州基础设施建设滞后" 园区发展水平不高"
产业结构不合理" 经济发展主要依靠资源型工业增长和投资来带动" 消费需求对经济增长拉动
小" 经济结构有待进一步优化$ 因此" '十三五( 期间" 文山州将重点发展生物医药和大健康#
旅游文化# 信息产业# 现代物流# 高原特色现代农业# 新材料# 先进装备制造# 食品与消费品
制造等八大产业" 通过采取建立推进机制# 制定规划方案# 强化创新驱动# 狠抓园区建设# 加
强产业培育# 增强要素保障# 优化发展环境# 加强统计考核等措施" 补齐产业发展尤其是工业
发展这个短板$ 到 "#"# 年" 实现产业发展实力显著增强" 产业结构继续优化" 创新能力稳步提
高" 产业分布明显集聚" 品牌培育取得实效" 基本构建起文山州现代产业体系" 特色# 优势#
高端产业增加值比重明显提高" 国际化发展水平明显提升" 保障全州经济社会持续健康快速
发展$
三! 推进供给侧结构性改革任务落实
供给侧结构性改革涉及面广# 任务重# 难度大" 必须紧紧抓住当前国家# 省推进供给侧结
构性改革机遇" 处理好各种利益关系" 强化一盘棋思想" 调动各方面的积极性" 以强有力的措
施推动各项工作任务的落实$
!一" 完善推进机制# 成立推进供给侧结构性改革领导小组" 建立州级联席会议制度" 专门
负责供给侧结构性改革的组织实施$ 州级有关部门按照职能分工" 建立专项改革方案推进工作
机制" 分头推进落实各项政策措施$ 各县# 市结合实际制定本地区具体实施方案" 明确工作任
务" 切实加大工作力度$
!二" 制定专项方案# 根据供给侧结构性改革的需要" 进一步制定切合文山实际的专项工作
方案$ 专项方案的制定应深入调查研究" 搞好基础数据测算" 摸准摸透实际情况" 确定的任务
要具体化# 可操作" 提出的政策措施要符合实际# 有效有用$ 同时" 各专项方案要按照清单方
式管理" 确保 '见目标# 见项目# 见企业# 见时效# 见路径# 见责任人($
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