Page 477 - 中共文山州委执政纪要2016

特约专稿

和调整一批许可项目" 实施行政审批目录动态管理" 建立健全 '权责清单( 动态调整机制" 规
范行政审批中介服务事项的管理" 加强行政许可项目事中事后监管" 促进州级下放项目落到实
处$ 切实加强投资审批中介超市建设" 打通服务群众网上审批高速公路" 推进公共资源电子交
易平台建设% 加强固定资产投资服务平台建设$ 围绕全州固定资产投资在线监管服务平台开展
固定资产投资服务工作" 不断充实完善平台功能" 实现全州非涉密项目 '一窗受理# 并联办理#
一项一码# 一表流转# 限时办结# 信息共享# 依则监管# 电子监察(" 提高投资审批效率% 推进
工商登记制度改革$ 全面推进 '三证合一# 一照一码( 登记制度改革" 推进企业注册登记全程
电子化" 推行市场主体简易注销制度$ 二是降低企业税费负担$ 全力推进税制改革" 按照国家#
省的统一部署" 全面开展营业税改征增值税试点工作" 打通税收抵扣链条" 支持现代服务业发
展和制造业升级$ 严格贯彻执行国家# 省对资源税从价计征改革" 切实减轻企业税收负担% 全
面落实税收优惠政策" 落实小微企业# 高新技术企业# 企业研发费用税前加计扣除等国家税收
优惠政策% 优化纳税服务" 落实纳税人基础办税流程# 报送资料# 办理时限等一次性电子化告
知制度" 优化业务流程" 提高办税工作效率% 做好涉企收费管理" 严格落实国家# 省取消或减
免收费的各项政策措施" 大力清理涉企行政事业性收费和政府定价的经营服务性收费$ 三是降
低要素成本$ 加快电力体制改革" 建立健全独立的输配电价体系" 尽快研究电力体制改革相关
配套文件" 充分发挥市场决定价格的作用" 力争通过电力市场化改革" 使企业用电价格有明显
下降% 深化价格改革" 加快推进资源性产品价格改革" 完善市场价格行为规则和监管办法" 组
织开展好涉企行政事业性和中介服务收费及进出口环节收费检查" 加强对能源# 银行等领域的
价格行为监管$ 四是降低经营性成本$ 降低企业物流成本" 严格执行鲜活农产品绿色通道免费
运输政策" 大力推进流通体制改革" 提高运输效率" 降低交通运输各个环节的费用" 建立物流
信息化平台" 创新组织模式" 降低物流成本% 降低用工负担" 认真执行上级制定的最低工资标
准调整时间# 调整幅度" 并根据本地经济发展状况出台本地最低工资指导线政策$ 五是降低财
务成本$ 鼓励以股权投资等方式支持实体经济发展$ 发挥好文山州中小企业融资担保有限公司
作用" 积极与省信用再担保有限公司合作" 降低担保业务收费标准" 加大对实体经济企业融资
担保力度% 降低贷款中间环节" 严禁通过 '以贷转存( '存贷挂钩( 等方式变相提高利率% 清理
金融机构不合理收费" 严肃收费政策落实管理" 降低承兑汇票# 信用证及中间业务收费费率%
充分发挥再贷款和差别准备金动态调整机制的引导作用" 督促地方法人金融机构严格执行再贷
款利率加点幅度" 有效降低贷款利率水平% 充分发挥金融机构利率定价自律机制作用" 提高自
主定价能力" 合理确定贷款利率$

!五" 补短板# 目前" 文山州供给侧的短板集中体现在基础设施# 生态环保以及脱贫# 教
育# 卫生等领域" 区域间# 城乡间分化现象较为突出" 发展相对落后地区补短板的任务艰巨$
应进一步提高公共产品供给的精准性和有效性$ 提高扶贫脱贫质量" 确保现行标准下的贫困人
口# 贫困村# 贫困乡 )镇+ 如期全部脱贫" 贫困县 )市+ 全部 '摘帽(% 建立健全重点民生实
事滚动推进机制" 建立内畅# 外联# 互通的基础设施体系$ 一是加强基础设施建设工程$ 推进
五大基础设施网络建设" 以加快基础设施网络建设为重点" 破解跨越式发展瓶颈制约" 着力推
动路网# 水网# 能源保障网# 航空网# 互联网基础设施建设" 基本形成互联互通# 功能完备#
高效安全# 保障有力的五大基础设施网络% 加快城市基础设施建设" 进一步建设完善城市供排
水# 地下综合管廊# 道路桥梁# 污水处理# 垃圾处理等城市基础设施$ 二是推进生态环境建设
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