Page 475 - 中共文山州委执政纪要2016

特约专稿

关于推进文山州供给侧结构性改革的思考

胡!荣

推进供给侧结构性改革" 是我国适应和引领经济发展新常态的重大创新" 也是 '十三五(
期间要着力抓好的重大任务$ 对于我州来说" 全面追赶全国全省同步全面建成小康社会步伐"
必须进一步加深对供给侧结构性改革的认识" 把握好国家和省的要求" 有针对性地在各项改革
中推进各项具体工作的落实$

一! 深刻把握文山州供给侧结构性改革的总体要求

党的十八大以来" 文山州认真贯彻中央和省全面深化改革战略和习近平总书记到云南考察
重要讲话精神" 加快经济结构转型升级" 促进产业结构优化" 经济社会发展取得了明显成效"
但总体上仍然存在产能过剩# 技术落后# 创新乏力# 资源利用率低等结构性问题$ 对于文山州
而言" 推进供给侧结构性改革需要综合施策" 精准发力" 应主要抓好以下四个方面*
一是要增加有效供给# 充分利用市场机制" 加快推进传统工业转型升级" 继续做大工业经
济总量" 提升发展效益$ 加快承接产业转移" 加大重点园区建设力度" 引进技术先进# 效益好#
有市场的优秀企业入驻园区$ 加快发展壮大三七产业" 培育现代生物# 新材料# 新能源# 装备
制造# 电子信息等战略性新兴产业" 电子商务# 融资租赁# 现代物流等战略性新兴服务业以及
高原特色现代农业$ 加快民族特色旅游# 康体养生# 教育文化体育等传统服务业向精细和高品
质转变$ 深入实施创新驱动发展战略" 构建以市场为导向# 以企业为主体的创新体系和开放协
同的创新生态系统$ 加大对扶贫脱困# 基础设施# 生态环保# 社会民生等短板领域公共产品的
供给力度" 在提升供给水平的同时扩大市场需求$
二是去除无效供给# 对属于全国产能过剩的行业" 坚持不新增产能" 对全州产业链必需且
有市场竞争力的存量产能" 加快提升质量和技术含量$ 对水泥# 铁合金# 电解锰等产能过剩#
安全隐患矛盾突出的行业采取措施严格控制产能$ 对州内投资无回报# 产品无市场# 企业无利
润# 职工无收入的僵尸企业和空壳公司" 在摸清底数的基础上" 基本实现市场出清$ 将房地产
去化周期控制在合理范围内$
三是要降低企业交易成本# 通过政府职能转变和简政放权" 激发实体经济活力" 让市场在
资源配置中起决定性作用" 切实放权于企业# 放权于市场$ 加大企业减税降费力度" 清理交易
环节各项不合理收费" 降低企业经营性成本$ 通过深化改革" 切实降低要素供给成本$
四是要促进供需有效对接# 针对当前 '供需错位( '供需错配( 等问题" 积极支持利用互联
网# 大数据等新手段# 新方法" 畅通市场供需对接机制" 促进供给侧与需求侧高效耦合和精准
对接$ 进一步防范市场风险" 维护市场秩序" 加大知识产权保护力度" 坚决打击制假# 贩假等
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