Page 419 - 中共文山州委执政纪要2016
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执政论坛
为土地流转供求登记# 信息发布# 业主资质审查# 法律政策宣传# 咨询# 合同签订鉴证# 矛盾
纠纷调处等提供优质服务" 三是要进一步加强仲裁机构规范化建设" 从组织机构# 人员配备#
经费保障等方面加强农村土地承包纠纷调解仲裁机构建设! 不断完善仲裁程序# 仲裁方法和仲
裁制度! 着力提高调处流转纠纷的能力和水平! 依法妥善解决土地流转中出现的纠纷和矛盾"
!四" 健全市场机制# 促进有序流转$ 一是要加快乡镇农村产权交易中心建设" 要进一步加
大投入! 加快乡镇农村产权交易中心建设! 完善州# 县 $市%# 乡 $镇% 三级交易平台! 为土地
流转公开交易# 交易鉴证等提供服务! 规范土地流转交易行为" 二是要加快组建土地流转价值
评估中心" 坚持以农业 $农经% 管理部门依托! 整合国土# 司法等部门资源! 组建州# 县 $市%
土地流转价值评估中心! 并加强对有关业务人员进行培训! 提高流转土地价值评估综合水平"
同时! 大力培育和发展市场化的中介服务组织! 为流转双方提供信息沟通# 政策咨询# 价格评
估# 合同签订等服务" 三是要尽快制定片区市场化指导价格目录" 各县 $市% 根据本地经济发
展水平# 地理位置# 土地常年收益和基础设施配套等综合情况! 分类制定本区域农村土地流转
参考价格! 保障农民流转土地的合法合理收益" 四是要加强土地流转风险防范" 建立有效的市
场准入制度! 加强对受让方的农业经营能力# 资信情况# 履约能力的核查! 提高土地流转的风
险防范能力"
!五" 加大扶持力度# 带动土地流转$ 一是要培育壮大经营主体" 综合运用综合补贴# 贷款
贴息# 以奖代补等手段! 大力培育和扶持农业龙头企业# 农民合作社# 家庭农场# 现代农业庄
园等新型经营主体! 带动土地流转" 二是要发挥好典型示范作用" 依托当地农业龙头企业# 农
民合作社和种养大户! 全力打造专业化生产基地! 对集中经营的流转土地进行统一规划! 与周
边农户实施 &订单' 合作! 以此带动土地的规模流转"
!六" 结合脱贫攻坚# 拓展流转空间$ 一是要实施进城入镇" 积极推进以人为本的新型城镇
化建设! 鼓励有条件# 有愿意# 有能力的搬迁进城入镇安置! 向二三产业转移! 从客观上脱离
土地! 为原有的耕地# 宅基地复垦依法流转创造现实的可能! 把农村有限资源流转给新型经营
主体" 二是要推行建新拆旧复垦还地" 加强对中央和省委易地扶贫搬迁政策的研究! 吃透上情#
摸准下情! 根据搬迁户意愿和选择! 积极鼓励进城入镇安置的农户将原宅基地复垦还地! 依法
流转获得流转收入" 三是尽快出台落实建新拆旧# 复垦还地优惠政策! 给予资金补助等优惠!
鼓励引导农户拆除旧房! 为原居区域的土地流转提供增量# 拓展流转空间"
!七" 强化组织领导# 加强督查考核$ 土地流转工作涉及面广! 政策性强! 事关广大农民群
众和各经营主体的切身利益! 抓好土地流转工作意义重大" 一是要强化领导责任落实" 各级党
委# 政府要高度重视! 健全完善土地流转工作考核激励机制! 主动推进农村土地适度规模流转"
二是要强化督查考核" 将加快农村土地市场化适度规模流转工作作为 &三农' 发展大规划年度
考核指标内容一并纳入全州年度综合目标考核体系! 并形成长效机制! 推动各级领导以更加务
实# 担当的工作作风和过硬的能力本领抓好农村土地流转工作落实"
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