Page 423 - 中共文山州委执政纪要2016

执政论坛

融资难度" 截至 ( 月底! 文山州企业贷款余额为 "-")% 亿元! 占所有贷款余额的 .&)+,! 比年
初增加 -+&* 万元* 其中大型企业贷款余额为 +&)" 亿元! 比年初减少 %)& 亿元* 中型企业贷款余
额为 *-)+ 亿元! 比年初减少 $)- 亿元* 小型企业贷款余额为 $#$). 亿元! 比年初增加 *)" 亿元*
微型企业贷款余额为 &#)+ 亿元! 比年初减少 *(#. 万元" 所有企业类型中! 只有小型企业贷款余
额实现增长! 其余企业类型贷款余额均出现下滑! 企业经营难# 融资难问题依然严峻"

!三" 政府配套政策不完善$ 近年来! 文山州相继出台了 +文山州州级银行业金融机构支持
地方经济发展考核奖励办法, +文山州金融招商奖励办法, +文山州鼓励企业上市补助办法 $修
订%, +文山州农村 &三权' 抵押融资风险补偿资金管理暂行办法, 等政策措施! 设立了农村
&三权' 抵押融资风险补偿资金# &助保贷' 风险补偿基金# 工业信贷引导资金等政府补偿资金!
积极鼓励金融机构放贷及降低企业融资成本" 这些政策措施的出台! 一定程度上促进了金融机
构放贷的积极性! 但由于全州企业发展资金需求缺口巨大! 现有的配套政策主要是支持小微企
业# 涉农企业发展! 无法惠及全部企业发展* 已设立的风险补偿资金总量小! 政府贴息比例不
高! 对企业的支持作用体现不明显"

四! 对策建议

!一" 创新金融服务方式# 不断增强金融服务实体经济发展的能力$ 充分发挥金融机构的信
息中介作用! 及时为企业提供金融咨询服务! 加强对现有信贷结构的调整! 加大对有市场# 有
潜力的企业的信贷支持力度* 稳步扩大信贷规模# 调整信贷结构! 重点加强对基础设施建设#
产业转型升级# 农业现代化和新型城镇化建设# 民生保障# 脱贫攻坚# 生态文明建设等关键环
节和重点领域的投入! 切实提高金融服务经济发展能力* 认真做好农村 &三权三证' 抵押融资
工作! 积极发展多样化的信贷产品! 稳步发展应收账款# 股权# 存单# 知识产权等权利质押贷
款* 积极推进金融机构与互联网# 大数据技术相结合! 不断创新担保方式与灵活多样的申贷方
式! 满足小微企业的发展需要* 积极探索融资租赁# 应收账款融资等新型融资方式! 鼓励符合
条件的企业开展债权融资和股权融资! 切实解决企业发展资金 &瓶颈' 问题"

!二" 积极争取上级金融政策支持$ 积极加强与上级各金融机构的请示汇报! 争取上级金融
监管部门和金融机构根据中央有关加大对西部地区和民族地区金融支持力度的政策精神! 对边
疆少数民族地区实行差别化的金融政策支持* 争取上级金融监管部门和金融机构适当下放或扩
大边疆民族地区金融机构的贷款审批权限! 放宽准入条件! 提高审贷效率! 继续保持贷款总量
的合理增长! 支持民族地区经济发展方式转变和经济结构战略性调整* 综合运用财政# 税收#
财政资金存款等措施! 进一步完善金融机构新吸收存款主要用于当地发展政策! 促进金融机构
加大对边疆少数民族贫困地区的信贷支持"

!三" 加大产业转型升级力度# 推动实体经济发展$ 认真按照全力以赴稳增长# 调结构# 促
改革# 去产能# 去库存# 去杠杆等要求! 积极加大产业结构的调整! 不断淘汰落后产能! 大力
发展新兴支柱产业! 加快转变经济发展方式* 积极发挥财政资金的杠杆撬动作用! 加大对企业
贷款的财政贴息# 补助# 担保及直接投资力度! 分散金融机构风险! 降低企业融资成本* 积极
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