Page 89 - 中共曲靖市委执政纪要2016

重 要 决 策

供应手续时按 20％比例上缴省级财政，其余应缴市级 用于企业职工职业技能、创业培训和转岗安置。（市

部分经报市人民政府批准后可减、免、缓，应缴县级部 人力资源社会保障局牵头，市工业和信息化委配合）。
分由各县（市、区）人民政府、曲靖经开区管委会自行 人力资源方面，企业可根据生产经营情况与职工协商
决定收缴。推行工业用地出让弹性年期制和先租后让、 确定薪酬和实行弹性工时，实施国有企业负责人薪酬
租让结合供应方式，鼓励工业项目根据产业生命周期依 制度改革。（市人力资源和社会保障局牵头，市总工

法缩短工业用地出让年限，灵活采取租赁、出让方式用 会、市国资委配合）。财务方面，鼓励以股权投资等
地，降低土地出让金成本。（市国土资源局牵头，市工 方式支持实体经济发展。发挥好市投融资担保公司融
业和信息化委、各县市区人民政府、曲靖经开区管委会 资担保作用，降低担保业务收费标准，加大对实体经
配合）。物流方面，落实市人民政府与昆明铁路局签订 济企业融资担保力度。降低贷款中间环节，严禁通过
的《战略合作框架协议》，用好用活大宗工业产品“一 “以贷转存”“存贷挂钩”等方式变相提高利率；降

口价”价格优惠政策；加大铁路部门与企业量价互补力 低承兑汇票、信用证及中间业务收费费率。督促商业
度，对市域内销往国外和省内外的化肥、钢铁、有色金属、 银行取消不合理收费项目，降低企业财务成本。鼓励
煤炭等产品继续给予铁路运价下浮优惠。对在口岸从事 企业创新融资方式，对企业通过上市、挂牌、债券发

跨境物流业务客货运输车辆，认真落实省级明确的统 行、资产债券化、商业保理等获得融资的，按照融资
一按第三类车型标准计费的政策。严格执行鲜活农产 额给予一定比例补助。（市财政局牵头，市政府金融
品绿色通道免费运输政策。（市工业和信息化委牵头， 办、市发展改革委、人行曲靖市中心支行配合）
市交通运输局、昆明铁路局曲靖车务段配合） 深化价格改革。深入推进重点领域价格改革，加
降低企业经营成本。税负方面，全面落实国家“营 快推进资源性产品价格改革，完善天然气价格形成机

改增”政策，按照国家、省统一部署，落实小微企业、 制和管道燃气定价机制。完善市场价格行为规则和监
高新技术企业、企业研发费用税前加计扣除等国家、 管办法，组织开展好涉企行政事业性和中介服务收费
省税收优惠政策；落实符合条件的困难企业依法依规 及进出口环节收费检查，加强对能源、银行等领域的
享受税收“减、免、缓”政策；落实企业兼并重组税 价格行为监管。加强反价格垄断执法，开展药品等领

收优惠政策，对企业合并、分立、破产等依法给予契税、 域反垄断调查。（市发展改革委牵头，市食品药品监
土地增值税、印花税等税收优惠。全面落实国家调整 管局、人行曲靖市中心支行配合）
房地产交易环节契税优惠政策。（市财政局牵头，市 各县（市、区）、曲靖经开区作为降低实体经济生
国税局、市地税局配合）。社保方面，对符合产业导向、 产经营成本的责任主体，要在职权范围内，积极采取综
生产经营遇到暂时困难的企业，经批准允许缓缴应由 合性措施，抓紧制订配套措施，营造良好的营商环境。

企业缴纳的社会保险费可暂缓缴纳 6 个月，期间不收
取滞纳金。对中小微企业吸纳就业困难对象并签订 1 （五）全面补齐发展短板，切实筑牢发展基础
年以上劳动合同、缴纳社会保险费的，给予不超过 3 以问题为导向，对症施策、精准投入，着力补齐

年的社会保险补贴；与小微企业签订 1 年以上劳动合 “五网”等基础设施、产业发展、脱贫攻坚、生态文
同并缴纳社会保险费的新招用高校毕业生，给予 1 年 明及社会建设等发展短板。
的社会保险补贴。对依法参加失业保险、不裁员或少 补齐“五网”等基础设施短板。2016-2020 年，
裁员，符合规定条件的困难企业，每年可按照该企业 全市财政资金每年不低于 8 亿元投入综合交通建设，
及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的 50％给 同时大力引入社会资本，力争新建和改建高速公路

予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支，主要 600 公里以上，新建和改建农村公路 1.2 万公里，新

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