Page 86 - 中共曲靖市委执政纪要2016

中共曲靖市委 执 政 纪 要
ZHONG GONG QU JING SHI WEI ZHI ZHENG JI YAO 2016

过剩产能。（市发展改革委牵头；市工业和信息化委， 本参与产能过剩行业的兼并重组，运用市场化手段妥

各县市区人民政府，曲靖经开区管委会配合） 善处理企业债务。创新招商引资方式，提升招商引资
退出过剩产能。坚决淘汰落后产能，积极引导钢铁 成效，加大社会资本对重点产业和重大基础设施建设
低效产能退出，有序退出不符合安全、环保、技术和规 的支持力度，向社会放开旅游、矿产、公路、水利、
模要求、资源枯竭、长期亏损和停建的煤矿，防止煤矿 城市基础设施等一般性竞争领域的投资建设项目。对

超能力生产。按照国家、省的化解钢铁、煤炭行业过剩 市属国有企业已取得土地使用权和资源开发权的项目，
产能奖补资金政策，市级按相应比例给予资金配套。市 闲置 3 年以上未开发利用或累计投入不足协议总投资
级财政安排专项资金对淘汰落后产能工作给予支持。各 10％的，无条件收回开发权，并重新引入社会资本建设。
县（市、区）人民政府、曲靖经开区管委会具体负责行 （市发展改革委、市工业和信息化委、市国土资源局、
政区域内淘汰落后产能工作，重点加大对钢铁、铁合金、 市政府金融办、市招商合作局、市国资委负责）

电石、焦炭、水泥、有色等行业去产能。（市发展改革 妥善安置就业。及时出台化解过剩产能职工安置
委、市工业和信息化委、市煤炭工业局、市财政局，各 权益保障政策。对采取措施不裁员或少裁员的生产经
县市区人民政府，曲靖经开区管委会负责） 营困难企业，按规定发放稳岗补贴。对距法定退休年

推动转型升级。加快钢铁产业转型升级，积极调 龄 5 年内的，凡本人自愿、企业同意后可内部退养，
整产品结构，增加特种钢、优质钢等中高端产品供给， 在退养期间的养老保险按照相关规定按时缴纳。解除
推广钢结构建筑，推进建筑钢材产品升级换代。提升 劳动关系的，企业应依法支付经济补偿和拖欠工资，
保留煤矿科技化水平。鼓励生产和使用高标号水泥、 补缴社会保险费用。企业以转岗方式安置富余人员进
纯熟料水泥、专用水泥和特种水泥。改造城市周边水 行转岗培训，对按时足额缴纳失业保险费的，按培训

泥熟料生产线，协同处置城市垃圾等废弃物。推动企 项目实际付费 50％的标准，认真落实省级每人不超
业通过集中改造升级，实施节能环保改造升级，鼓励 过 400 元的一次性培训补助政策。（市人力资源社
优势企业探索智能制造发展新路径。加强企业管理， 会保障局牵头；市工业和信息化委，各县市区人民政
推动精益生产，提高管理水平。（市工业和信息化委、 府，曲靖经开区管委会配合）

市发展改革委、市煤炭工业局、市环境保护局负责）
实施国际产能合作。大力开拓“一带一路”沿线 （二）逐步减少房地产库存，保持房地产市场平
国家市场，参与建设“一带一路”沿线国家投资信 稳健康发展
息发布平台，积极争取南博会暨昆交会等优质展会 强化总量平衡、合理调控的政策导向，完善多层
资源，支持出口成长型企业开拓国际市场。推动我市 次住房体系，优化房地产供需结构，保持合理供需关

产能与国家、省重点发展规划的衔接，有序推进“走 系，确保房地产库存保持在合理区间，促进房地产市
出去”战略，带动企业“走出去”和富余产能转移。 场平稳健康发展。
同时，积极扩大先进技术、关键零部件和稀缺能源材 鼓励农村进城务工人员购置商品房。各地要制订

料进口。（市商务局牵头，市招商合作局、市发展改 出台鼓励农民工和农民进城购房的政策措施，加紧研
革委、市工业和信息化委配合） 究落实农村进城务工人员购房后在流入地的教育、社
优化资源配置。积极指导钢铁、煤炭、铁合金、电石、 会保障等平等权益问题。鼓励房地产企业对进城购房
焦炭、水泥、有色等行业产能完全退出企业盘活土地 的农民工和农民让利优惠，各金融机构应完善贷款管
资源。对化解过剩产能、实施兼并重组以及有前景、 理办法，支持新市民的住房贷款需求。扩大住房公积

有效益的企业，加大信贷支持力度，支持各类社会资 金制度覆盖范围，连续 3 个月正常缴存住房公积金的

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