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中共曲靖市委 执 政 纪 要
ZHONG GONG QU JING SHI WEI ZHI ZHENG JI YAO 2016

中共曲靖市委 曲靖市人民政府

关于推进供给侧结构性改革的意见

中共曲靖市委办公室
（2016 年 7 月 6 日）

为深入贯彻落实中央、省关于推进供给侧结构 （三）基本原则
性改革的决策部署，积极稳妥落实去产能、去库存、 坚持市场主导地位。突出市场主导、政府引导，
去杠杆、降成本、补短板等结构性改革重点任务，根 进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用市
据《中共云南省委、云南省人民政府关于推进供给侧 场机制，发挥企业主动性和积极性，实现优胜劣汰和

结构性改革的总体意见》（云发〔2016〕16 号）文 市场出清，提高生产端资源配置效率和公平性。同时，
件要求，结合我市实际，现提出以下意见。 更好地发挥政府组织引导和协调服务作用，制订相关
行动计划，强化政策引导力。
一、总体要求 坚持需求与供给双向发力。以破解供给与需求不
匹配、不协调、不平衡等问题作为出发点和落脚点，

（一）重要意义 在适度扩大总需求的同时，以创新有效供给带动需求
推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展 扩展，深入开展大众创业万众创新，加快技术、产品、
新常态的重大创新，是稳增长调结构的重要推进器， 业态、商业模式等创新，释放有效需求倒逼供给升级。
是破解制约经济社会发展突出矛盾和问题的重要抓 坚持因地制宜施策。根据中央、省关于“三去一

手，是推进产业转型升级、决战决胜脱贫攻坚，与全 降一补”工作总体部署，结合地方实际，突出问题导
国、全省同步全面建成小康社会的根本举措。 向，找准制约要素资源配置效率的突出矛盾，以精准
识别引导有效施策，量化任务、落实责任，提高政策
（二）指导思想 措施的针对性和有效性。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全 坚持稳妥有序推进。加大行政管理、科技创新、
会及中央、省委经济工作会议精神，认真落实习近平总 社会保障等重点领域和关键环节改革攻坚力度，加快
书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，牢固树立 形成有利于效率提升、可持续发展的长效机制。尊
和自觉践行五大发展理念，紧紧围绕把曲靖建设成为“云 重经济发展规律，充分考虑经济和社会的承受能力，

南经济强市、对内对外开放的重要枢纽城市、特色生态 把握好改革时机、节奏和力度，做好各种预案，切实
文化旅游城市”的发展定位，着力提高供给体系质量和 防范各类风险，确保各项工作稳妥有序推进。
效益，统筹实施去产能、去库存、去杠杆、降成本、补
短板等五大重点任务，有效提升全要素生产率和实体经 （四）工作目标
济核心竞争力，提高我市社会生产力整体水平，打造现代 通过三年时间的努力，去产能、去库存、去杠杆、

产业发展新高地，确保全市经济社会持续快速健康发展。 降成本、补短板等供给侧结构性改革五大重点任务取

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