Page 66 - 中共曲靖市委执政纪要2016

中共曲靖市委 执 政 纪 要
ZHONG GONG QU JING SHI WEI ZHI ZHENG JI YAO 2016

（十六）加快民族地区扶贫力度 资金和中央、省级预算内投资向我市贫困地区倾斜。

制订民族地区脱贫攻坚“四年行动计划”（2016－ 争取中央集中彩票公益金对扶贫的支持力度。在扶贫
2019 年），加快 3 个贫困民族乡 58 个贫困民族行 开发中推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模
政村 394 个贫困民族自然村扶持力度，到 2019 年， 式。积极调整和优化市级财政支出结构，切实把脱贫
解决少数民族地区群体性整体贫困。（牵头单位：市 攻坚作为优先保障重点，加大财政专项扶贫资金投

民宗委；责任单位：各县市区人民政府） 入，清理整合政府性基金、国有资本经营收益和各部
门专项资金，大幅削减不必要的开支，盘活清理存量
（十七）加快革命老区建设 资金和沉淀资金，确保市级财政专项扶贫资金大幅
制订革命老区脱贫攻坚“四年行动计划”（2016－ 增加，2016 年在 2015 年基础上翻一番，并逐年保
2019 年），探索革命老区红色民生、红色文化、红 持较大增长。从 2016 年起市级部门一般公用经费压

色教育、红色旅游“四位一体”扶贫开发模式，大力 缩 10％，并全部用于扶贫专项资金。各县（市、区）
推进“红色乡村、幸福家园”建设。依托革命老区资 财政和对口帮扶单位也要逐年大幅增加扶贫投入。确
源优势、历史文化，发展高原优势产业和红色旅游， 保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。推广政

加强生态建设和环境保护，发展循环经济，改善生态 府与社会资本合作、政府购买服务等模式，支持扶贫
环境，到 2019 年，全面实现 55 个革命老区重点乡 项目建设。财政资金支持贫困村的微小型建设项目，
（镇）综合发展，如期脱贫，解决特殊困难地区区 允许按照“一事一议”方式直接委托村级组织自建自
域性整体贫困。（牵头单位：市扶贫办；责任单位： 管。（牵头单位：市财政局；责任单位：各县市区人
各县市区人民政府） 民政府）

（十八）加快片区区域发展与脱贫攻坚力度 （二十）加大金融支持力度
加快推进乌蒙山、滇桂黔石漠化曲靖片区区域发 制订金融支持脱贫攻坚“四年行动计划”（2016－
展与脱贫攻坚 10 年规划和 5 年实施规划落实落地， 2019 年）。鼓励金融机构加大对脱贫攻坚的支持，

确保 2 片区发展呈现道路成网、产业连片、区域互动、 大幅增加扶贫贷款规模，提高对贫困地区和贫困人
优势互补、资源共享、公益事业共同发展的新常态。 口金融服务水平。积极争取中央扶贫再贷款额度，
加快推动一批针对性强、含金量高、示范带动效应 实行比支农再贷款更优惠的利率，支持贫困地区发
好的重大项目、重大工程、重大政策、重大改革，集 展特色产业和贫困人口就业创业。积极争取国家开
中力量解决贫中之贫、困中之困、难中之难，解决 4 发银行、中国农业发展银行按照微利或保本原则发

个片区县区域性整体贫困。（牵头单位：市扶贫办； 放的长期贷款和中央财政贴息，专项用于易地扶贫
责任单位：市扶贫开发领导小组成员单位） 搬迁。政策性金融机构要增加优惠利率扶贫贷款投
放力度，支持贫困地区重点项目建设。农业发展银

五、加大投入力度，强化脱贫攻坚政策支撑 行曲靖分行、邮政储蓄银行曲靖分行、市农村信用
社等金融机构要延伸服务网络，创新金融产品，增
（十九）加大财政扶贫投入力度 加贫困地区信贷投放。对有稳定还款来源的扶贫项
发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用， 目，允许采用过桥贷款方式，撬动信贷资金投入。
积极开辟扶贫开发新的资金渠道。争取中央和省级一 加大农村信用社、村镇银行等金融机构为贫困户提

般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付 供免抵押、免担保扶贫小额信贷力度，由财政按基

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