Page 69 - 中共曲靖市委执政纪要2016

重 要 决 策

（二十七）建立考核机制 （二十九）严格督查惩戒问责

建立健全脱贫攻坚县级党政领导班子和领导干部 建立年度脱贫攻坚报告和督查制度，加强督查
经济社会发展实绩、脱贫摘帽、行业扶贫、单位“挂 问责。对脱贫攻坚工作不力的县（市、区）和市直
包帮”“转走访”、驻村扶贫工作队等脱贫攻坚考核 责任部门，由市扶贫开发领导小组向市委、市政府
体系，取消、弱化贫困县地区生产总值考核，大幅提 报告并提出责任追究建议，对未完成年度减贫任务

高减贫指标在贫困县经济社会发展实绩考核指标中的 和行业扶贫任务的，市委领导约谈党政主要负责同
权重。严格执行贫困县退出程序，贫困县退出由县提 志和单位主要负责人；对脱贫攻坚认识不到位、精
出申请、市初审、省级审定，报国务院扶贫开发领导 力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显、
小组备案。贫困县退出后，在脱贫攻坚期内原有扶贫 不能按时限完成贫困县摘帽、贫困乡、贫困村脱贫出
政策保持不变。建立贫困乡、贫困村脱贫出列和贫困 列和贫困人口脱贫的县（市、区）党委、政府主要领

户脱贫退出考核体系。加强对扶贫工作绩效的社会监 导和分管领导进行追责问责、就地免职。县（市、区）
督，开展贫困地区群众扶贫满意度调查，建立扶贫政 对乡（镇）、乡（镇）对村实行同样的督查问责办法，
策落实情况和脱贫成效第三方评估机制。（牵头单位： 对脱贫攻坚中弄虚作假的领导干部给予严肃处理。

市委市政府考核办、市扶贫办；责任单位：市纪委、 对市级挂包单位“挂包帮”“转走访”工作年度考
市委组织部、市财政局，各县市区党委政府） 核不合格的单位和责任领导进行通报批评，市委领
导约谈、责令整改，连续两年不合格的，直接免职。
（二十八）强化正向激励 加强新农村建设工作队和驻村扶贫工作队的管理，切
把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据， 实负责抓好脱贫攻坚、新农村建设等重点工作推进，

在脱贫攻坚第一线考察识别干部，对长期在扶（脱） 对不能按期限完成脱贫攻坚任务的、考核不合格的干
贫攻坚工作中实绩突出的干部给予表扬并提拔使用， 部不能提拔和重用，并进行问责。对违反党纪政纪的
引导和激励各级干部到脱贫攻坚战场施展才干。改 视情节轻重进行处理，对触犯法律的依法追责。（牵
进县级干部任用选拔机制，把脱贫攻坚实绩作为选 头单位：市纪委、市委组织部、市委市政府督查室；

拔任用贫困县党政主要负责同志的重要依据。加大 责任单位：市扶贫办，各县市区党委政府）
选派优秀年轻干部特别是后备干部到贫困地区工作
的力度，市级党政机关提拔的处级干部，必须具备 （三十）夯实基层基础
两年以上基层工作经历。建立贫困县脱贫摘帽和减 坚持党建带扶贫、扶贫促党建的“双推进”机制，
贫成效奖励机制，贫困县脱贫摘帽报省进行考核奖 扎实开展扶贫开发与基层党建“双推进”工作。选好

励，市对贫困乡（镇）脱贫出列、县（市、区）对 配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建
贫困村出列和贫困人口脱贫退出进行考核奖励。贫 设，充分发挥党员的先锋模范作用，加强农村致富带
困县退出后，在脱贫攻坚期内原有扶贫政策保持不 头人队伍建设。抓好以村党组织为领导核心的村级组

变。对提前脱贫摘帽的贫困乡、贫困村在规定期限 织配套建设，发挥好工会、共青团、妇联等群团组
内扶贫项目资金支持政策不变、扶持力度不减，对 织作用。加强贫困村村务监督委员会建设，落实“四
已经脱贫的农户在一定时期内继续享受扶贫相关政 议两公开”、村务联席会等制度，健全党组织领导
策，避免出现边脱贫、边返贫现象。（牵头单位： 的村民自治机制。探索贫困村同城镇居委会、企业、
市委组织部、市委市政府考核办、市扶贫办；责任 社会组织党组织结对共建模式。完善村级组织运转经

单位：各县市区党委政府） 费保障机制，将村干部报酬、办公经费和其他必要支

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