Page 67 - 中共曲靖市委执政纪要2016

重 要 决 策

础利率贴息。加大创业担保贷款、助学贷款、妇女 头单位：市扶贫办；责任单位：市扶贫开发领导小

小额贷款、康复扶贫贷款实施力度。建立市级扶贫 组成员单位）
资金融资平台，农发行曲靖分行、市财政局等单位
部门要积极主动争取政策性优惠贷款份额，加强对 （二十二）加强社会力量参与扶贫
各县（市、区）指导，抓好项目储备。支持贫困地 健全定点扶贫和社会力量参与机制，完善多元

区设立政府出资的扶贫金融担保机构。完善贫困地 投入社会扶贫体系，突出民营企业、社会组织参与
区贷款补偿机制，健全贫困地区金融服务基础设施 扶贫开发，广泛动员个人扶贫，强化“挂包帮”“转
和信用乡（镇）、信用户建设。扩大农业保险覆盖 走访”长效工作机制，鼓励各民主党派和社会各阶
面，探索通过以奖代补等支持贫困地区特色农产品 层人士参与扶贫，引导有条件的企业设立扶贫公益
保险发展。支持贫困地区开展特色农产品价格保险， 基金和开展扶贫公益信托。加强与片区国家牵头单

有条件的地方可给予一定保费补贴。有效拓展贫困 位国土资源部、水利部、国家林业局和国家定点扶
地区抵押物担保范围。（牵头单位：人民银行曲靖 贫单位中国工程院、中国航天科工集团的对接汇报，
中心支行、市政府金融办；责任单位：市财政局、 争取更大支持。发挥“10·17”扶贫日社会动员作

市扶贫办、农发行曲靖分行、农行曲靖分行、邮储 用，实施扶贫志愿者行动计划，推进爱心企业挂包
银行曲靖分行、市农村信用联社） 村帮扶活动，发动爱心人士领办乡村产业发展，着
力打造扶贫公益品牌，全面及时公开扶贫捐赠信息，
（二十一）加大行业扶贫投入力度 提高社会扶贫公信力。构建社会扶贫信息服务网络，
建立健全脱贫攻坚多规划衔接、多部门协调长 探索发展公益众筹扶贫。同时，要强化科技和人才

效机制，整合目标相近、方向类同的涉农资金，加 保障，加强对贫困地区科技、人才支持力度，鼓励
大行业扶贫资金投入力度，提高精准度。各行业主 科技人才到贫困地区发展特色产业，提供科技和智
管部门安排的各项惠民政策、项目和工程，要围绕 力服务。要充分发挥群众在脱贫攻坚中的主体作用，
全市“十三五”脱贫专项规划，最大限度向贫困地区、 不等不靠、自力更生、艰苦奋斗改变贫困面貌。（牵

贫困村、贫困人口倾斜，集中财力解决突出问题。 头单位：市扶贫办；责任单位：市扶贫开发领导小
农业综合开发、农村综合改革转移支付等涉农资金 组成员单位）
要优先用于贫困村。全面落实扶贫目标、任务、资金、
权责“四到县”制度，按照权责一致原则，以县为 （二十三）加强“挂包帮”和驻村扶贫工作力量
单位、以脱贫攻坚规划为引领、以重点扶贫项目为 围绕“谁来扶”，深入开展“挂包帮”“转走访”

平台，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶 工作。完善党政领导召集、联席会议办公室统筹、
资金捆绑集中使用，提高资金使用效益。积极争取 牵头单位协调、相关部门联动的工作机制。推动建
国家土地利用总体规划调整完善政策和专项安排贫 立县级整合资源机制，由县级统筹安排到县的各类

困县年度新增建设用地计划指标，新增指标优先保 帮扶力量。各级联席会议办公室根据脱贫攻坚年度
障扶贫开发。积极争取国家倾斜安排土地整治工程 重点任务，制订“挂包帮”“转走访”工作年度任
和项目、分配下达高标准基本农田建设计划和补助 务计划，建立工作例会制度，听取汇报，交流经验，
资金。争取国家在云南实施历史遗留工矿废弃地复 部署工作，及时解决问题。开展经常性督查指导，
垦利用、城镇低效用地再开发和低丘缓坡荒滩等未 确保“挂包帮、转走访”工作有序有力有效持续开

利用地开发利用的国土资源管理制度改革试点。（牵 展。挂包单位要发挥优势，统筹各类资源帮助贫困

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