Page 62 - 中共曲靖市委执政纪要2016

中共曲靖市委 执 政 纪 要
ZHONG GONG QU JING SHI WEI ZHI ZHENG JI YAO 2016

（五）实施易地搬迁脱贫 有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护

对居住地生存环境恶劣、生态环境脆弱、自然 人员。积极争取国家对贫困地区生态综合补偿试点。
灾害频发、不具备基本发展条件、基础设施配套困 完善森林分类经营和生态补偿机制，实现国家级、
难的贫困人口实施易地扶贫搬迁。紧密结合新型城 省级公益林补偿和管护同标准、全覆盖。大力发展
镇化建设，全面实施易地搬迁脱贫攻坚“三年行动 林农专业合作社、家庭林场、股份制林场等林业合

计划”（2016 － 2018 年）和“十三五”规划，到 作组织，鼓励林地承包经营权在市场上公开依法流
2020 年，全市完成 5 万户贫困户、16.82 万贫困人 转。（牵头单位：市林业局；责任单位：市发展和
口易地扶贫搬迁。统筹整合农村危房改造和抗震安 改革委、市水务局）
居工程等相关项目资金，增加易地扶贫搬迁投资。
为符合条件的搬迁户提供不少于 6 万元的住房建设 （七）发展教育脱贫

转贷资金。完善搬迁后续扶持政策和公共服务提升 对因学致贫的贫困人口实施教育帮扶。制订发展
措施，让搬迁户享有当地群众同等的基本公共服务， 教育脱贫攻坚“四年行动计划”（2016 － 2019 年），
确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫，做到搬得出、 加快实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接受公

稳得住、能致富。支持搬迁安置点发展物业经济， 平有质量的教育，阻断贫困代际传递。帮助农村贫困
增加搬迁户财产性收入。整合交通建设、农田水利、 家庭幼儿接受学前教育。实施贫困地区农村义务教育
土地整治、地质灾害防治、林业生态等支农资金和 阶段学生营养改善计划。对建档立卡贫困户学生实施
社会资金，支持安置区配套公共设施建设和迁出区 普通高中、中等职业教育免除学杂费，对建档立卡
生态修复。利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易 贫困户学生高中阶段除享受其他政策外给予每人每

地扶贫搬迁。（牵头单位：市扶贫办；责任单位： 年 2500 元的助学金资助。建立保障农村和贫困地区
市发展和改革委、市财政局、市移民局、市国土资 学生上重点高校的长效机制，加大对贫困家庭大学生
源局、农发行曲靖分行） 的救助力度。考入一本院校的建档立卡贫困户子女，
在本科学习期间，除享受其他政策外由省级财政给予

（六）结合生态补偿脱贫 每人每年 5000 元学费奖励。对贫困家庭离校未就业
对因保护生态发展受限的贫困人口实行补偿。 的高校毕业生提供就业支持，加强毕业两年内未继续
制订生态补偿脱贫攻坚“四年行动计划”（2016 － 升学学生劳动预备制培训。合理布局贫困地区农村中
2019 年），加快实施退耕还林还草、天然林保护、 小学校，改善基本办学条件，加快标准化建设，加强
防护林建设、石漠化治理、坡耕地综合整治、退牧 寄宿制学校建设。改善县级中等职业学校办学条件，

还草、水生态治理等重大生态工程，提高贫困人口 提高教学质量，动员组织未升学的初、高中毕业生到
参与度和受益水平。合理调整贫困地区基本农田保 中等职业学校、技工学校就读。特岗计划、国培计划
有指标，贫困地区 25 度以上的基本农田全部纳入退 向贫困地区基层倾斜。实行城市优质学校同贫困地区

耕还林还草范围，应退尽退。加大贫困地区生态保 学校结对帮扶，启动实施义务教育阶段中小学“1+1”
护修复力度，增加重点生态功能区转移支付。支持 城乡结对帮扶共建工程。（牵头单位：市教育局；责
贫困群众发展特色经济林产业，发展林下经济，推 任单位：市发展和改革委、市财政局）
广林果、林菌、林药、林菜、林禽、林畜等复合经
营模式。推进国家森林公园创建，创新生态资金使 （八）实施转移就业脱贫

用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金使当地 对有劳动能力、有就业意愿的贫困人口开展就

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