Page 63 - 中共曲靖市委执政纪要2016

重 要 决 策

业培训，提升综合素质和就业、创业能力。制订技 救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入

能培训转移就业创业脱贫攻坚“四年行动计划” 重特大疾病救助范围。加大农村贫困残疾人康复服
（2016 － 2019 年）。实施技能扶贫专项行动，加 务和医疗救助力度，扩大纳入基本医疗保险范围的
大劳动力培训转移就业力度，免费对贫困户劳动力 残疾人医疗康复项目。为贫困人口建立健康卡，提
开展订单、订岗、定向培训，支持贫困群众就地和 供看病报销一站式服务。对贫困人口大病实行分类

到省内外经济发展较好地区或跨境就业创业，对跨 救治和先诊疗后付费的结算机制。继续实施贫困地
省、跨境务工的贫困人口给予交通补助。组织职业 区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”
院校开展以就业为导向的职业技能培训，确保有条 免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生
件的贫困户掌握 1 － 2 项实用技术。对初、高中毕 项目。加强贫困地区传染病、地方病、慢性病等防
业未能升学的贫困家庭学生实行 100％的免费职业 治工作。基本完成贫困地区三级医疗卫生服务网络

技能培训，并积极推荐就业。进一步加大就业专项 标准化建设和服务能力提升。加强医疗卫生队伍建
资金向贫困县转移支付力度。支持贫困地区建设县 设，逐步为 5 个贫困县每个乡（镇）卫生院订单定
乡基层就业和社会保障服务平台，为贫困人口提供 向免费培养 1 名以上的全科医生。（牵头单位：市

职业培训政策信息咨询、职业指导和职业介绍等服 卫计委；责任单位：市人社局、市财政局、市民政局、
务。加大对贫困人口创业政策扶持力度，“贷免扶补” 市残联）
创业担保贷款、“两个 10 万元”微型企业培育工程、
创业园区扶持等政策措施优先覆盖贫困人口，强化 （十）实行农村最低生活保障制度兜底脱贫
创业培训与税费减免等扶持政策及创业咨询、创业 对完全或部分丧失劳动能力，无法依靠产业发

孵化等服务手段的衔接。对在城镇工作生活一年以 展和就业帮助脱贫的贫困人口，实行农村最低生
上的贫困人口，输入地政府要承担相应的帮扶责任， 活保障。制订农村低保政策兜底脱贫攻坚“四年
并优先提供基本公共服务，促进有能力在城镇稳定 行动计划”（2016 － 2019 年）。推进扶贫线和
就业和生活的农村贫困人口有序实现市民化。（牵 低保线“两线合一”，逐步把低保线提高到扶贫

头单位：市人社局；责任单位：市农业局、市教育局、 线标准。建立农村低保和扶贫开发的数据互通、
市扶贫办） 资源共享信息平台，实现动态监测管理、工作机
制有效衔接。加强农村低保申请家庭经济状况核
（九）开展医疗保险和医疗救助脱贫 查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范
制订医疗保险和救助脱贫攻坚“四年行动计划” 围，做到应保尽保。加大临时救助制度和养老保

（2016 － 2019 年），实施健康扶贫工程，保障贫 险制度在贫困地区落实力度。提高农村特困人员
困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、 供养水平，改善供养条件。全面建立困难残疾人
因病返贫。对贫困人口参加新型农村合作医疗个人 生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。对低保家

缴费部分由财政给予补贴，逐步提高贫困人口的医 庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救
保补助、门诊和住院治疗费用报销标准。新型农村 助对象，提高救助水平，确保基本生活。（牵头单位：
合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜， 市民政局；责任单位：市残联）
门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大
病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险 （十一）探索资产收益扶贫

支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时 制定资产收益扶贫操作管理办法。深化农村产

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