Page 505 - 中共禄劝县委执政纪要2017

调研报告

禄劝农村实用人才现状及发展思路

禄劝农村实用人才现状及发展思路课题组

禄劝是一个典型的传统农业大县，切实推进现代农业建设、促进农民持续增收、实现全县
脱贫摘帽，与全市一道建成小康社会，关键是要依靠人才的力量。加强农村实用人才队伍建设
是实现农业现代化、提高农村生产能力、提高农村群众增收致富的重要手段，如何立足本土实际，
加强农村实用人才培养是一项重要而关键的课题。
一、课题研究方法
制定《2017 年全县人才工作调研实施方案》，成立人才工作调研组暨禄劝农村实用人才发
展课题小组，在全县 13 个乡（镇、街道）及各人才工作领导小组成员单位进行实地调研，对调
研结果和情况进行详细分析、总结。
二、禄劝农村实用人才队伍现状
（一）基本情况
全县现有国土总面积 3665.02 平方公里，耕地面积 20740.4 公顷，全县辖 13 个乡（镇、街道），
160 个村（社区）居委会，2209 个村（居）民小组。全县 2016 年末总人口 418204 人，其中农
业人口为 375828 人，占总人口数的 89.87%。乡村劳动力资源总数 238210 人，其中劳动年龄内
从业人口 224746 人，农林牧渔业从业人员 168274 人。劳动力资源优势明显。
近年来，我县始终坚持把农村实用技术人才建设工作放在解决“三农”问题的突出位置，
在“严格选拔、注重培育、激励增效”的思想指导下，加大对农村实用人才队伍的培育力度，
进一步优化人才发展环境，逐步培养了一支有一技之长、懂科学、会技术、善经营、能管理的
农村实用技术人才队伍。经统计，2016 年全县共有农村实用人才 651 人（2015 年有 567 人，增
84 人），占农村总人口的 0.17%。从行业分布上看，生产型 375 人（主要分布在马鹿塘乡、九
龙镇、撒营盘镇、则黑乡等）、经营型 78 人（主要分布在屏山、翠华、茂山、团街等坝区）、
技能服务型 198 人（全县 160 个村委会的村级农技推广员和动物卫生防疫员），分别占农村实
用人才总数的 57.6%、11.98%、30.41%。从文化层次上看，大专以上学历 31 人、高中（含中专）
学历 82 人、初中学历 411 人、小学及以下文化程度 127 人，分别占农村实用人才总数的 4.76%、
12.6%、63.13%、19.5%。年龄分布情况：35 岁及以下的 92 人，占 14.13%；36-40 岁的 98 人，
占 15.05%；41-45 岁的 183 人，占 28.11%；46-50 岁的 128 人，占 19.66%；51-54 岁及以上的
84 人，占 12.9%；55 岁以上 66 人，占 10.14%。从性别结构看，男性 582 人、女性 69 人，分别
占农村实用人才总数的 89.4%、10.6%。
（二）全县农村实用人才发展趋势初步预测分析
从统计各类指标可以看出，生产型（农作物类种植）人才逐渐减少，而经济作物类种植人
才逐渐增多，经营型人才也逐年增多。我县今后以高原特色农业发展方向看，生产型经济作物
类种植人才、经营型人才（特别是农民专业合作组织负责人、农村经纪人）还会逐年上升。随

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