Page 502 - 中共禄劝县委执政纪要2017

2017
2017 年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要

部补贴的方案》，村干部福利待遇大幅提升。目前，全县党政“一肩挑”的社区党组织书记月
工资为 3100 元、村党组织书记为 2100 元，非“一肩挑”的社区为 3000 元，村级为 1800 元。
脱贫攻坚战打响之后，全县近 80% 的村（社区）党组织书记每周在村工作超过 4 天，村干部已
成为脱产干部，工作报酬几乎是村干部全部收入来源，待遇缺乏市场竞争优势。政治待遇覆盖
面狭窄，2015 年以来，全县从村干部中招录公务员和乡镇领导班子的总人数为 4 人，占村干部
总数不足 1%，政治待遇的激励效应不明显，村干部出口不优，进取心受到打击。
（三）事务繁杂，工作压力巨大。上面千条线，下面一根针。农村工作事务繁杂，村级党
组织党务与村委会政务二者职能很难厘清，大量行政性、事务性、任务性工作牵制了村（社区）
党组织书记大量精力，在课题调研中，很多村（社区）党组织书记表示日常疲于应付职能部门
各类会议、检查和报表，难以腾出精力和时间，做群众最关切、最盼望解决的具体工作，容易
出现“上级交待的任务没完成，上级不满意；群众提出的问题没解决好，群众不满意；家庭的
事情没时间做，家人不满意”的现象。长此以往，直接影响村（社区）党组织书记工作的积极性、
主动性和执行力。
四、强化党组织书记履职能力的基本思路
（一）“强信念”是村（社区）党组织书记开展工作的前提。村（社区）党组织书记要带
领贫困群众脱贫致富，推动农村基层党组织和党员队伍的作用发挥，首先要坚定决战脱贫攻坚、
决胜全面小康的信念。一是要增强使命感、紧迫感，真正把思想和行动统一到习近平总书记精
准扶贫精准脱贫战略思想上来，统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，切实肩负起脱贫
攻坚的政治责任。二是要不忘初心、以党建为引领，强化上级脱贫攻坚新政策、新精神、新要
求的宣传贯彻，紧盯 “不让一个贫困群众掉队”的目标，及时将各项惠农措施和强农政策送至
千家万户，做到以过硬的基层党建工作引领精准扶贫，以精准扶贫的成效体现基层党建工作实绩。
（二）“提素质”是村（社区）党组织书记开展工作的核心。村（社区）党组织书记要远离
牌桌、靠近书桌，使能力在学习中提高，技能在学习中掌握，素质在学习中增强，不断锤炼服务
脱贫攻坚的能力和水平。一是要提升学习力。强化政治理论学习，将学习贯彻十九大精神与脱贫
攻坚任务紧密结合起来，认真研究党的路线、方针、政策，不断适应科技化、信息化的发展实际，
切实用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。二是要强化执行力。要舞
好党建工作这个龙头，重点抓好“两委”班子建设、后备党员干部培养和村级规范化建设等工作，
进一步树立问题导向，实行挂图作战，强化问题整改，以项目化管理的思维和方式推动村级各项
工作优质高效完成。三是要加强带动力。要发挥好扶贫开发党员示范户的示范引领作用，激励广
大农村党员积极参与脱贫攻坚各项工作。要全面梳理总结近年来典型经验和好的做法，带领村民
制定村规民约，修订完善原有制度，以切实可行、管用有效的工作制度带动经济发展、能力提升。
（三）“促发展”是村（社区）党组织书记开展工作的目的。推动产业发展是改变贫困面貌、
造福一方百姓的基础，是解决农村各种矛盾和问题的根本出路，村（社区）党组织书记要树立
产业意识，不断发展壮大村集体经济。一是要坚持规划引领。牵头制定产业发展规划，因村制
宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商，以差异特色定位发展，不断拓宽村集体经济发展的新路子。
二是要抢抓有利机遇。充分发挥领导包村、“第一书记”、驻村扶贫工作队等的作用，大力吸
纳外部资金、技术、人才等要素，积极争取项目的扶持，通过引智引资、合作服务、土地流转、
创新管理等途径，不断壮大集体实力。
（四）“严要求”是村（社区）党组织书记开展工作的保障。村（社区）党组织书记直接
面对群众、联系群众、服务群众，其一言一行、一举一动都代表着党的形象，影响群众对党的看法，

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