Page 506 - 中共禄劝县委执政纪要2017

2017 年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要
2017

着电子商务的发展及土地逐渐流转统一集中规划种植，农民专业合作组织、农村经纪人还会越
来越多。
三、禄劝农村实用人才队伍存在的突出问题
1. 农村实用人才总量不足。全县农村实用人才 651 人，占农业人口比例不足 2%，占全县人
才资源总量比例不足 5%。农村实用人才队伍存在着总量较小，不能完全满足新农村建设需要的
现状。
2. 农村实用人才素质不高，结构矛盾突出。农村实用人才中有专业技术职称的人数不足 1%。
人才年龄结构不尽合理，农村实用人才队伍老龄化，中青年人才严重短缺，农村实用人才青黄
不接。人才层级结构不尽合理，初中级人才多，高级人才少，普通技能型人才多，具有专业技
术职称的人才少。人才掌握的技术比较单一，专业深度不够，专业结构不合理，种植养殖人才多，
中介组织领办人、经纪人人才少。新技能新知识接受不快，信息渠道不畅、信息意识不强等现
象并存。
3. 农村实用人才观念狭隘，引领作用不突出。农村实用人才大都是多年时间自然成长地“土
秀才”，在思想上还存在小农意识，在带动群众中不积极、不主动，真正起引领作用的实用人
才还是占少数。有些实用人才观念狭隘，一项技术掌握到手就不想让别人学去，不愿意传播推广，
致使有些新技术得不到及时有效的推广。有的虽然技术熟练但掌握的多属于过时的农村适用技
术，由于视野不宽、观念落后，还抱着原有的技术不放，不去更新，也使得有些新技术不能够
很好地得到及时推广。
四、深入推进农村实用人才队伍建设的对策与思路
建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，关键是要
提高广大农民群众的整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，充分发挥
他们建设社会主义新农村的主体作用。根据我县实用人才队伍现状，当前和今后一个时期要紧
紧围绕我县农村经济社会发展的实际需要，不断完善选拔、培养、服务、激励和管理机制，深
入推进实用人才队伍建设，不断增加实用人才总量，改善实用人才结构，提高实用人才能力，
为农村经济发展和社会进步提供有力的人才保证和智力支持。
（一）在完善制度健全机制上下功夫，积极推进农村实用人才工作深入发展
一是完善促进农村实用人才脱颖而出的组织保障机制。实施“一把手”工程，把农村实用
人才的培养开发工作提高到人才工作重中之重的工作日程上，加强党委和政府对人才工作的领
导，并把这项工作情况作为检验和考核基层党委政府工作的重要内容，促使乡镇在抓好农村经
济社会发展的同时，抓好农村实用人才发展，为农村实用人才健康成长、脱颖而出提供组织保障。
二是完善人才与科技相融合的育才机制。加强农村实用人才培养、实践和作用发挥的基地建设，
以我县各类示范园区、实用人才培训基地等作为载体，加大建设力度，完善孵化功能，发挥好
基地育才作用；要整合各类农业技术和项目推广资金，重点扶持新农村建设贡献大、引领作用
突出、带动能力强的农村优秀实用人才创业发展，更好的发挥其辐射带动作用。三是完善农村
实用人才资金专项投入和社会分担机制。在财政每年专项投入的基础上，多渠道、多元化的整
合筹措资金，不断扩大“人才资金”容量，为农村实用人才的快速发展提供资金支持。四是完
善农村实用人才激励机制。结合我县实际，制定扶持政策，鼓励和支持农村实用人才牵头建立
专业合作组织和专业技术协会，提高农民的组织化程度；鼓励支持农村实用人才领办、创办从
事农产品生产、加工、销售的各类经济实体，推进农业产业化进程。五是完善农村实用人才队
伍管理机制。建立农村实用人才数据库，实现对实用人才队伍的动态管理，为农村实用人才发

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